新一轮巴以冲突持续蔓延,在红海掀起险象。
1月3日,美国和其他12个国家发表联合声明,警告胡塞武装,如果他们继续威胁红海的安全,后果将不堪设想。 然而,这并没有阻止胡塞武装,反而促使他们选择采取更强硬的行动。 仅仅一天后,胡塞武装在红海引爆了一艘满载炸药的无人船,距离商船和美国海军舰艇只有几英里。
胡塞武装在也门进行了长达数十年的内战,由于最近与美国的针锋相对,引起了全球的关注。
从胡塞武装到“胡塞武装”。
胡塞武装是也门的一个什叶派武装组织,自成立以来一直具有明显的宗派主义色彩,旨在复兴什叶派五伊玛目(扎伊德)。 2024年,北也门的“自由军官”组织推翻了伊玛目,边缘化了自9世纪以来长期统治北也门的扎伊迪派。 与此同时,沙特支持的萨拉菲主义和瓦哈比主义也加强了渗透。 2024年,在伊朗伊斯兰革命的影响下,在伊朗伊斯兰革命的影响下,扎伊德人在北部的萨达省创立了青年信徒,这是胡塞武装的前身。
2024年“9·11”事件爆发后,胡塞武装愈发咄咄逼人,对也门与美国的反恐合作不满,开始宣扬反美、反以色列思想,与也门发生对抗性冲突。 2024年9月,青年信徒的创始人侯赛因·胡塞被**部队杀害,青年信徒随后更名为胡塞武装,现在被称为胡塞武装,并在2024年阿拉伯之春与其他也门政治力量一起推翻了政治强人萨利赫。 然而,哈迪上台后,胡塞武装没有得到足够的利益,在过渡中没有得到一个席位,于是他们起来反对哈迪**,在2024年占领了首都萨那,并引发了沙特联军的干预,引发了地区冲突。
2024年9月22日,胡塞武装士兵站在坦克上庆祝他们占领首都萨那。
胡塞武装的政治目标不是很清楚,虽然他们有反美、反以色列的一面,但考虑到什叶派只占也门总人口的三分之一,他们的最终政治目标不一定是效仿伊朗,建立一个“神权”国家,而是在也门的政治版图中享有充分的政治权利。 2024年,胡塞武装参加了全国和平对话,要求在新的**中拥有更多权力,并改变扎伊德部落长期的政治和经济边缘化。
此间有分析人士认为,胡塞武装的发展壮大离不开伊朗的暗中支持。 美国委员会发言人阿德里安·沃森(Adrienne Watson)表示,美国“知道伊朗深入参与策划针对红海商船的行动”,伊朗自2024年以来一直在向胡塞武装发射导弹,如果没有伊朗的援助,胡塞武装将很难有效地跟踪和打击商船。 但也有另一种观点认为,胡塞武装并不像外界猜测的那样亲近,虽然他们都是什叶派,但他们是不同的教派,伊朗是一个由十二个伊玛目组成的教派。 胡塞武装将伊朗视为抵抗西方国家的典范,不受伊朗军事或宗教领袖的指导。
不对称竞赛。
除了胡塞武装之外,中东还有许多这样的非国家行为者,包括哈马斯、安拉和伊拉克什叶派民兵。 在与美国和以色列发生军事对抗的情况下,这些中东非国家行为体呈现出一个突出的特点,即其不对称的成本和高度机动的行动使后者难以依靠军事优势进行全方位防御并获得绝对的安全保障。
图为胡塞武装导弹**。
去年10月7日,以色列认为坚不可摧的以色列隔离墙容易受到哈马斯的机动和多样化攻击。 此外,以色列的“铁穹”防御系统每次拦截哈马斯800美元的低成本火箭,成本约为4万美元,防空系统的高昂成本引发了对以色列公众安全政策的质疑。
同样,拥有航空母舰的美国不得不用价值2000美元的导弹打击胡塞武装,换取2000美元的一次性无人机和2万美元的高端无人机。 显然,这种“炮击蚊子”的防御政策,从长远来看,太划算了,无法承受。 就算想主动出击,实际效果也比较有限。
目前,胡塞武装拥有数十万人,装备有导弹、无人机等先进装备和军事技术,控制着也门多个地区,包括首都萨那和红海港口荷台达,其武装作战能力达到曼德海峡和红海。 自去年12月19以来,胡塞武装使用导弹,无人机,快艇和***对红海的船只发动了至少24次袭击。 胡塞武装已明确表示,以色列公司拥有或经营的所有悬挂以色列国旗的船只都将是“合法目标”,并计划继续阻止“以色列船只”在红海和阿拉伯海的航行,直到以色列停止对加沙地带的军事打击。 由此引发的红海航运危机,导致全球多家航运公司暂停或取消穿越红海的亚欧航线,绕道非洲南部好望角。
目前,虽然美国联合了多国,组成了所谓的“红海护航联盟”,但只有少数国家提供舰艇等援助,很多国家只派出了少量人员:意大利国防部明确表示,向红海派遣自己的护卫舰与联盟无关, 西班牙表示不会单方面参与以美国为首的红海行动,荷兰表示将派遣2名参谋人员,挪威表示将派遣10名海军**前往巴林。
近年来,美国对叙利亚和伊拉克亲伊朗势力的打击、以色列对哈马斯的袭击以及沙特阿拉伯对胡塞武装的大规模空袭都没有产生预期的威慑效果。 此外,如果美国出击胡塞武装,即使伊朗没有亲自出击,反西方或反以色列民兵在中东“抵抗轴心”的反击也可能将美国拖回原本打算实现战略收缩的中东,这与美国“大国竞争”的战略方向背道而驰。 这也决定了美国不太愿意在红海进行进一步的军事行动,也不太可能为此目的对胡塞武装进行重大打击。 事实上,在击沉三艘胡塞武装船只后,美国表现得很谨慎,一再表示这是“出于自卫”。
图为胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚(Yahya Sarea)。
用战争来阻止战争是很困难的。
新一轮巴以冲突引发的红海危机也表明,中东安全问题无法通过单一的军事手段解决,需要从根源上考虑的综合治理。
必须从源头上有效、可持续地解决区域热点问题。 这一次,胡塞武装在红海掀起了一股危险的浪潮,不仅针对哈马斯和巴勒斯坦,也针对拖延已久的也门问题。 一方面,胡塞武装希望巩固其在“抵抗轴心”中的地位,并赢得阿拉伯和伊斯兰世界的进一步支持。 另一方面,此举将有助于提高其在也门人民中的支持率,并加强其在与沙特阿拉伯谈判中的影响力,从而在也门未来的政治博弈中获得有利地位。 当前,也门问题正处于紧要关头,红海紧张局势给也门政治进程的推进带来了新的挑战,也给本已动荡不安的中东地区增添了新的复杂局面。
值得注意的是,沙特等地区主要国家并未加入以美国为首的护航联盟,坚持与胡塞武装进行和平谈判,以结束也门问题。 与此同时,联合国加强了调解努力。 去年12月23日,联合国也门问题特使发表声明称,也门领导人委员会和胡塞武装已承诺在全国范围内停火,取消经济限制,并为恢复联合国主导的包容性谈判做准备。
从国际格局看,域外大国不能基于自身地缘政治私利,将中东安全问题工具化。 美国为了实现中东离岸平衡,实现战略利益最大化,继续将巴勒斯坦问题边缘化,是当前巴以冲突及其向红海地区蔓延的根本原因。 任何将巴以问题边缘化的地区和平进程,不仅不能为饱受苦难的巴勒斯坦人民伸张正义,而且必然会引发长期受压迫人民的反复斗争,并可能导致暴力极端主义。 地区各势力也将围绕这一问题形成分裂对立立场,甚至诉诸军事手段。
为此,国际社会必须将巴以问题推回中东问题的核心,并将其置于国际议程的首位。 只有在“两国方案”基础上寻求巴勒斯坦问题的全面、公正、持久解决,中东才能真正实现持久和平与普遍安全,才能确保国际物资和能源安全畅通。
当前,当务之急是积极推动停火,尽快停止加沙战火,缓解人道主义危机。 红海危机是以色列在加沙军事行动的安全外溢,加沙的人道主义危机必须毫不拖延地得到解决。 加沙地带发生了新的冲突 220 000名巴勒斯坦人被杀,近60 000人受伤。 封锁导致的援助短缺使40%的人口面临饥荒的风险。 如果离开这个方向,进一步攻击胡塞武装,不仅不能平息红海,甚至可能将中东其他地区和势力拖入冲突和战争,给整个中东地区造成巨大动荡。
作者为上海社会科学院国际问题研究所所长)。
王健温. 责任编辑:雅马哈。
编辑:新红、慧晶。
图:新华社,互联网。