石龙答:实践中,经常出现当事人凭50年代人民出具的《土地权属证书》和《土地不动产权属证书》主张土地权的情况。 在处理此类案件时,不能简单地肯定或否定上述书证的有效性,并在此基础上确认土地权属,而要考虑土地权的历史演变。
上世纪五十年代以来,我国土地所有制经历了一系列演变过程,农村土地由私有制向集体所有制转变,城市土地由私有制向国有制转变。 因此,在五十年代土地公有制之前,有关人士出具的大量《土地权属证书》和《土地权属证书》都是有效的合法凭证,在完成土地权属改造后,原有的《土地权属证书》和《土地权属证书》上的土地权属内容没有法律依据,不能作为合法的土地权属证书。 如果是农用地或未利用地,土地所有权属于农民集体,属于集体分配的自备土地或自耕山地,土地使用权属于农民; 其他农用地的,按照土地承包合同确认土地承包经营权。 他人不得凭其持有的《土地权属证书》和《土地产权证》主张土地权属、土地使用权或者承包经营权; 用于建设用地的,是目前已使用的《土地权属证书》和《土地及房地产权属证书》的持有人,依法确认建设用地的使用权; 如果《土地权属证书》和《土地产权证》的持有人尚未使用,但经人民依法批准,则土地使用权应属于当前使用人,且《土地权属证书》和《土地产权证》的持有人主张土地使用权, 不应受支持。
此外,在上世纪九十年代初,我国对建设用地,特别是宅基地和土地进行了全面的普查登记和发证,几乎所有的旧证都被撤销或失效,取而代之的是县、区级人民**房地产一体化一证或不动产证、土地证两证。 除权属纠纷、服刑人员、历史问题等特殊情况外,50年代建设用地的《土地权属证书》和《土地及房地产权属证书》不能续期或收回,其余的应持有新的证书。 当然,我们应该尊重历史,如果由于各种原因没有续证,如果事实属实,将确定合法所有权。
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