电力是中国国民经济的基础，在改革开放40多年的时间里，经历了多轮改革，从传统的国家主导的垂直一体化体制到市场化改革，从世界落后的强国到成为世界第一大强国，中国的电力已经走过了漫长的40年。
2024年，中国发电装机容量和发电量超过美国，成为世界第一大电力大国，值得铭记。 回顾我国电力改革的历史，大致可以分为四个阶段。
第一阶段：1978-2024年（筹款）。
改革开放初期，经济发展加快，电力需求大幅增加，面临的最严重问题是电力短缺和资金不足。 2024年底，我国发电机装机容量缺口达到1000万千瓦，发电缺口达到400亿万亿时。
2024年，电力行业率先实施“拨款和替代贷款”。电力基础设施投资由以前的财政无偿拨款改为通过银行贷款的形式，解决了部分资金问题，但仍然不能满足需求。
2024年5月，《关于鼓励筹措电力资金和实行多价电价的暂行条例》颁布，拉开了电力改革的帷幕。 采用“筹集资金来运行电力”。鼓励地方、部门和企业投资兴业，合理利用外资，拓宽资金渠道。 同时，按照“债务和利息支付”。电价水平审批原则，打破了单一定价模式，培育了符合市场规律的定价机制。
管理体系该省是经营实体，逐步放宽了电力行业准入监管和监管，同时对地方权力进行了适当的分散，既激活了市场，也为后期的购置提供了隐患。
当时，国家正在探索新的水电站（二潭电站是在电厂升起运行电时建造的），火力发电厂还在建设中，国家不得不再次改革。
第二阶段：1997-2024年（政企分离）。
这要从2024年7月在“全国电力体制改革研讨会”上一班领导提出“政企分开、省为一体、联合电网、统一调度、筹资运行电力”的“两交叉政策”说起。
2024年，撤销刚刚成立五年的能源部，成立电力工业部。 有了顶层，中部要有支撑，形成了华北、东北、华东、华中、西北五大强国集团。 在底层，允许高耗能企业自建电厂供自己消纳。
因此，大量资金不断涌入电力领域，包括地方**、民间资本、外资等，供电建设发展快速推进。 90年代中后期，电力开始过剩，更多的产能开始滚滚而来，企业之间、企业与地方之间的矛盾凸显出来。
2024年1月，国家成立国家电力公司次年，电力工业部被撤销，国家电力公司不再是行政部门，而是国有大型企业。
然而，国家电力公司从部级转型，既没有资产也没有钱，是空架子，然后发生了一件意想不到的事情，国家电力公司从下属企业那里收钱、收权、收资产，主要包括原电力部下属的五大区域集团公司， 省级公司7家，华能、葛洲坝两家直属集团。就这样，国有电力公司从一个空壳变成了是一家超级垄断集团公司，发电装机容量占全国60%以上，电网占比80%以上集配电、输电、变电、配电、供应、设计、施工于一体。
中华人民共和国原能源部部长黄一诚曾在2024年能源部成立大会上说：“改革之路历来不平坦，充满风险和困难，会有成功、错误甚至失败。 问题是，对于改革中的曲折失误，我们是抱怨、怕困难，甚至想动辄回到老路上来，还是总结教训教训，及时纠正？前者只会使人们的士气松弛，使他们的斗志松懈;只有后者，我们才能振奋精神，鼓舞士气，不断开拓进取。 未来，无论制度如何改革，能源行业已经实施的政企分立、放权等改革政策肯定是正确的，改革只能向前推进，不能倒退。 ”
改革从来都不是一帆风顺的，也不能保证每一步都完美无缺，只要一切都朝着好的方向发展，那么改革就有利于时代，有利于人民。
第三阶段：2002-2024年（厂网分离）。
在国家电力公司的经营阶段，出现了新的矛盾，国家电力公司占据主导地位，缺乏竞争，垄断了行业，成为一只电老虎，极大地违背了市场经济规律，引起了当时社会各界的不满和谴责。
另一方面，电力产能过剩后多方内卷造成资源浪费的重要诱因之一是“第二次海滩弃水事件”。，让这家全国垄断集团公司最终退出了历史舞台。
当时国家大力提倡建设水电站，四川、云南因水资源丰富而率先兴起，其中二滩水电站总投资200多亿元，历时11年建成，2024年立项，2024年竣工并开始发电。
在运营的两年时间里，尔坦累计亏损已达125亿元。 按照原计划，二滩建成后，三分之二的电能送往重庆，三分之一送往四川。
但是，由于2024年重庆是中央直属政府，而当时川渝两地启动了许多电力项目，因此二滩水电站建成后的需求就没有那么旺盛了。 当时，市场用煤发电，同时修建水电站放水无功。
二坦的电卖不出去，与当时“电厂不分网”的电力管理系统有很大关系。
2024年，**对“二滩水电站”有这样的指示：“电力体制改革后，要改变全省整体现状，实行跨区域公司化、电厂分网、竞联网、多发电、限火电、关停小电厂，这样每年才能节约发电成本数百亿元。 ”
2024年，电改5号文件正式印发（全称《关于印发电力体制改革方案的通知》）并实施“电厂与电网分离，竞标并网”，着力构建“政企分开、公平竞争、公开有序、国家监管下健康发展”的电力市场体系。，第三次电改迎来“电力奥比科”。
改革后，我国电力形成2+5+6+2+4图案
（2个主要电网）。
国家电网——业务区域覆盖全国26个省（自治区、直辖市），供电范围占全国陆地面积的88%，供电人口超过11亿。
南方电网——覆盖广东、广西、云南、贵州、海南及港澳地区，供应2人54亿人，供电客户1家7亿户。
（5大类）。
中国华能——家庭拆散时，他得到的资产最多，是曾经的“权力兄弟”。 2024年，中核集团与清华大学签署石岛湾高温气冷堆合作开发协议，抢占第四代核技术发展机遇，在核电领域率先发展。 华能水电是华能水电的子公司，拥有澜沧江流域干流水电资源开发权，装机容量在水电企业中排名第二，仅次于长江电力。
中国国电——凭借龙源电力这样的龙头旗舰，专注于风电、水电的发展，拥有大渡河、东北水电基地的权益，同时也进军光伏领域，作为央企较早创办的光伏品牌，后来国电光伏被出售给中环股份，也就是现在的TCL中环（002129）。
大唐集团——火电占比很高，曾尝试向煤化工转型，但巨额投资未能取得实质性成果。 后来也尝试向风电、光伏、水电、核电转型，但火电资产经营结构占比过高，使其步履蹒跚，风电、水电产业发展不温不火，核电不如华能顺。
华电集团——在新能源和清洁能源领域拥有雄厚的技术实力和经验积累，通过参股方式拥有一定的核电装机权益，包括福清核电站、三门核电站等。
中国电力投资集团——它曾经是五大集团的“小弟”，资产相对较小，但其主要上市公司中国电力是主要从事火电的公司中利润最高的。
（6个小巨人）。
中国核工业集团公司、中国广核集团公司、中国节能集团、华润电力、国投电力、长江三峡集团公司。
（2大辅助业务）。
中国电建——由中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司、国家电网公司、南方电网有限责任公司下属的14家省（市、地区）电力勘察设计、工程装备制造企业重组而成。
中国可以建设——由中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司（电力规划设计院）、中国南方电网有限责任公司所属15个省（市、区）的电力勘测、设计、施工、维修企业组成。
（4家主要电气设备制造商）。
1.东方电气集团-全是全球最大的发电设备制造和电站工程总承包企业集团之一。
2、哈尔滨电气集团——发电设备生产领先，大型水电机组占国内总装机容量的一半，燃煤电机组占国内总装机容量的三分之一以上，核电机组占国内设备总装机容量的三分之一。
3. 中国西发集团——国内规模最大、成套能力最强的中压、高压、超高压、超高压交直流输配电设备等电器产品的研发、制造、实验检测和服务基地。
4、上海电气集团——世界一流的综合性高端装备制造企业，聚焦智慧能源、智能制造、智能基础设施三大业务领域，为客户提供工业级绿色智能系统解决方案。
第四阶段：2024年——至今（控制中间，放开两端）。
2024年3月，电改9号文出台，明确政企分离、厂网分离、主辅分离“控制中间，放开两端”。体制框架。
放开两端：发电、售电端充分竞争，引导市场化改革，改变了以往发电端、用电端均被首批通过的局面。
控制中间：加强对具有自然垄断属性的输配电网环节价格的监管执行，确保电网公平公开，市场公平交易。
2024年，在**财经委员会第九次会议上，有人提出构建清洁低碳、安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效率，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力体系。
2024年1月，国家发改委、国家能源局正式印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，其中提到建立全国统一电力市场体系有两个阶段性目标：
一是到2024年，全国统一电力市场体系初步建成。
二是到2024年，全国统一电力市场体系基本建成。
进入新阶段，电力行业转型从未止境，五大电力集团并购和重组继续增长重新划分市场蛋糕。
2024年，CPI和SPC重组为“”。2024年，完成“国和一号”第三代核电技术的研发，该技术是目前全球最大的光伏装机企业，其他四家之和，也是全球第二大风电装机企业（第一是国家能源集团）。
2024年底，中国国电与神华集团重组成立中国能源集团。它继承了中国国电的风电和水电资产，也带来了神华集团的国华电力，以及全球最大的煤炭储量和产量。 一举超越中国华能，成为全球装机容量第一的企业和电机集团总资产最大的“巨无霸”。
2024年，中国华能获得第四张核电许可证而长江核电二期项目开工后，凭借三大核电基地和压水堆技术建设许可证，未来中国华能凭借核电这张牌逆风而行，超越国家能源集团，拭目以待。
中国大唐以参股形式拥有宁德核电、阳江核电、旭大宝核电的装机权益，是第五牌照的有力竞争者，但在发展速度上远远落后于华能。 风电无法与国家能源集团相提并论，光伏发电无法与国家电力投资相提并论，国家对火电的政策受制于煤电“顶牛”的常态。
中国华电是清洁能源快速发展的五大国有企业之一，其清洁能源装机容量占比43%（2024年数据），仅次于6150%。中国华电水电装机容量处于较高水平，与中国华能持平，风电装机容量排名垫底，但燃气发电装机容量领先其他四家央企。
中国电力的成就，是一部引领世界潮流的创新史。 中国不仅拥有世界上最大的发电装机容量和用电量，而且在许多领域都达到了世界领先水平，仅燃煤发电量就超过了美国的整体发电量，中国是世界上最大的风能和太阳能利用国，是世界上最大的核能市场， 并拥有世界上在建核电机组数量最多的国家。未来，在双碳3060目标下，加快构建现代能源体系，推动能源高质量发展。