投资是拉动经济发展的“三驾马车”之一。 然而,一些投资项目曾经存在一些困难的障碍,如审批环节多、完成周期长、流程成本高等。
“接入考核”应用在浙江正定上线,“多重考评融合”不断迭代升级,“云探索”开始使用今年以来,嘉兴市南湖区政务数据局(行政审批局)深入探索数据要素融合的增值效应,全力打造数据增值服务场景,助力产业项目从入市场到投产升级的全周期发展。
什么是数据增值服务? 它如何帮助加快项目审批速度? 近日,我们走进南湖区政务数据局,跟着工作人员实地体验,看看如何加快项目立项。
项目是否被录用。
一键式评估是您的。
您好,我想咨询一下,在这个电子元器件项目开始之前,我们需要经过哪些审批程序。 “我们踏入审批科,在科长朱旭东的办公桌前,浙江嘉兴环境科技高级工程师谭东东前来咨询一家刚刚在南湖区投资的企业。 环境发展环境是为企业编制环境影响评价报告的第三方专业技术服务机构。
第一步,初步确定项目是否符合自然资源和规划局、生态环境、发改、水利等部门的准入要求。 “下次就不用去审批局了,企业和中介机构已经上线了准入评估应用,手机就可以操作了。 听完企业和中介的叙述后,朱旭东拿出手机,开始给谭东东做引导。
我看到他点击了“南湖区准入评估”应用程序,首先引起他注意的是一张地图和简明的选项,如行业类型、挖掘和填筑以及土地面积。 在地图上点击拟建项目的位置,会自动显示经纬度等信息,然后根据提示填写相关数据,点击“一键评测”,两个大字“符合”马上跳出来。
你看,这个项目的初步判断符合准入要求。 该地块不属于重要水域的控制范围,不在河流管理范围内,不取河水,因此不需要经过防洪评价和水资源论证,但位于水土流失易发地区,占地50多公顷, 因此,有必要编制一份水土保持计划报告以供审批。经过朱旭东的示范,谭东东很快就掌握了操作方法。
即使您像我们一样是新手,也不难使用。 我们试了一下操作,上面的地块能不能实施印染项目? 我们输入了地理信息,在类别中选择印染行业后,申请立即显示3个大红字:“不合规”。 朱旭东解释说:“该地块所在的区域禁止建设印染等三类工业项目。 ”
过去,入学评估并不简单。 “每个项目都需要进行不同的评估,需要去相关部门咨询。 “谭东东说。
这样的麻烦不是谭东冬一个人的。 “本来,项目准入的研究和判断存在很多卡住问题,多部门协同难度大,信息收集程度低。 朱旭东表示,这对基层招商人员和第一批审批人员进行综合研究和判断是一个很大的挑战。
南湖区政务数据局从问题出发,形成了环保、能源、水利、监管四位一体的综合准入调研与判断体系和协调机制,通过准入评估应用,一键生成更全面有效的结论,为投资项目准入提供智能调研与判断辅助。
“一键评估”听起来很简单,但涉及的数据却是巨大的。 朱旭东介绍,南湖区将资本规划、发展改革、生态环境、经济信息、市场监管、农业水利等6个部门的20余条地理信息数据,以及30余条政策准入数据综合成图,纳入准入评估应用。 “有关项目访问的所有信息都可以在这里找到,而且是免费和开放的。 ”
经过一番体验,谭东东惊喜道,“这个应用就像一个'便携式顾问',不仅免费,而且使用起来更快更准确。 ”
今年以来,南湖区准入考核应用已对41个项目进行评估,**、企业及第三方服务机构现场运行次数减少60%以上,项目各环节服务人员减少30%以上。 南湖区还将准入评估申请到浙江省政府钉子网上,方便**部门使用。
事务在线集中。
在一次审查中得到解决。
投资项目完成初步准入评估后,需要编写环境影响评价(环境影响评价)、能源评价(节能评价)、水源涵养(水土保持计划)等报告,然后召开专家评审会。 过去,企业需要找多少中介机构,就要准备多少份审批报告,既费时又费力。
这种尴尬的局面在南湖区发生了变化,令人乐观。 当天下午,我们来到南湖区政务数据局,正好有汽配企业项目“多考合一”线上评审会,一审科副科长叶美梅带我们观摩。
该报告是否全面考虑了电机的能效等级? “生产中使用的原材料中的钢材成分是什么?” 加工过程中会有污染吗? “我们看到,在第一次会议的界面上,企业、中介机构、发改局、生态环境局、专家代表等十多个窗口排成一排,大家提出了一系列问题,逐一讨论。
叶美梅介绍,环境影响评价、能源评价、水保护等专业评价报告是项目立项开工前的必要环节,审批局需要召集各主管部门和专家逐一开展评审。 过去,如果不是巧合,一个项目不同评审之间的时间间隔会比较长,甚至会影响施工进度。 如何提高效率? “今年以来,我们迭代升级了'多考合一',合并了同一项目所需的环境影响评价、能源评价等多个审批项目。 叶美媚解释道。
叶美梅一边拿出一份A4纸大小的报告一边说:“这是'一审多审'的报告,大家在会前都仔细看过电子版。 “我们翻阅了几页,这份100多页的报告包括环境影响和保护措施、节能评估以及各种图纸和附件等专业内容。 “现在,企业只需要委托中介机构编写报告,我们的审批部门就会进行审核,最后出具审核意见和'多重评审一体'的综合许可。 叶美媚说道。
参加评审会的项目方代表姚凯磊对“多重评审合二为一”的效果感到惊叹,“本以为会参加好几次评审会,没想到这次参加线上会议竟然花了一个多小时。 ”
中介机构也从中受益。 “过去参加评审会至少需要制作10份纸质报告供参会人员当场阅读,现在召开第一次评审会,为我们节省了大量的时间和成本。 负责环评的中介机构代表黄伟不禁赞不绝口。
今年以来,南湖区已完成“多重评估融合”项目66个,涉及投资金额约18个2亿元,审批时间平均缩短50%,申请材料平均减少60%。
保证质量和效率。
在云上调查站点。
第二天一大早,我们回到了现场调查科。 现场勘察环节对于保证工程施工安全、保证施工质量具有重要意义。
大家好,我是南湖区行政审批局现场勘察科的金忠明,本项目需要调研的地方,请给我看看。 “好的,我们要从这里开始建造埋线了。 ”
一项“云调查”正在进行中。 一旁的工作人员宋培良告诉我们:“原来我们部门每年要进行3000多次现场检查,一次来回项目现场要花半天时间。 ”
如何提高勘探效率,保证项目顺利推进? 今年以来,南湖区对河堤、票据、道路施工等视觉效果较好的事项采用“云调查”方式。
道路建设项目位于10公里外的育新乡,需要对道路上的电力线进行“开膛腹”。 这是南湖工业污水厂的配套项目之一,将直接服务于周边众多工业企业,助力企业绿色循环发展。
*图中,我们看到项目负责人徐兵戴着安全帽,走在路上,介绍具体情况。 为了看得更清楚,金忠明将手机的屏幕投射到大屏幕上,同时让徐冰将手机的摄像头对准路牌。 这期间,金忠明不时给出**截图。 金忠明说,要确定开挖路线、施工断面和具体点,确保没有违章施工。 “如果你仔细观察路牌,你可以看到两者是否与项目的位置一致。 ”
大约5分钟后,“云调查”结束。 金忠明坐在办公桌前,拿出笔,在勘测记录表上勾勒出现场勘测地图,项目位置和周边道路标注清晰。 随后,他在电脑审批系统上点击了几下,上传了截图,现场调查通过。
今年以来,已有18个招商项目通过“云调查”,每个项目半天即可完成调查。 未来,“云探索”模式将扩展到更多项目。
这几年,我经历了十几次现场勘察,有时还要和勘察人员打交道,等他们忙了好几天。 徐冰说。 调查只用了几分钟,当天就完成了现场调查审批,速度快了很多。
“云探索”完成后的第三天,项目顺利开工。