近日，常州市武进区有业主反映，想在小区开一家养老院，有各种诊疗科室，还有太平间，这让居民有点难以接受。 那么为什么要在住宅小区开设养老院，相关审批程序是否齐全呢？
养老院与住宅楼有马路隔开，医院表示符合初步规划
旷达太湖花园位于常州太湖湾旅游度假区，全社区业主600余人。 记者于2024年11月8日到达小区时，发现原为售楼处的37号楼，已经按照医疗机构的模式进行了改造。 “起初，我们没有被告知有养老院，如果我们有，我们可以选择不买。 店主王女士说。 业主张女士说：“如果开发商提到当时有医院，如果他先告诉我，如果我决定买下它，那本来是我自己的生意，但是当我来的时候，我没有被告知这个地区会有医院。 ”
航拍画面显示，莱德养老院所在的37号楼与住宅楼仅隔着一条小路，中间没有围栏。 更让业主无法接受的是，养老院还有太平间。 常州莱德养老院负责人在**中告诉记者：“按理说，我们的太平间让它不用是我们的事，既然我们批准了就可以使用，但为了减少矛盾，缓和关系，我们尽量不碰它，这是一件有点争议的事情。 匡达太湖花园的老板王女士说：“住宅楼和养老院的间隔只有多长多远，老人生病，老人死是很常见的，万一有一些感染，我们小区也有老人，其他家庭也有孩子。 ”
业主表示，开发商在卖房时将旷大太湖花园标榜为生活、度假、健康、投资的全方位社区，完全不提医院，与业主签订了商品房买卖合同。 那么，商品房小区为什么要开设医疗机构呢？莱德养老院负责人表示，整个社区在规划的时候，37号楼是医疗和辅助的，现在养老院的建设完全符合规划要求。 常州莱德养老院负责人说：“我们看到了土地转让的条件，就是有不少于4000平方米的医疗机构，所以按照原计划，是一级医院还是养老院。 ”
规划先有医疗，后配套服务，律师建议"行政诉讼"
随后，记者从常州市自然资源规划局武进分局获悉，根据当时的国有建设用地使用权出让合同，旷大太湖花园为商品房小区，需要根据要求配备专项照料中心和康复中心。 不过，业主们表示，小区的规划方案后来又改了两次，两个中心最终成为配套服务中心，去掉了“医疗”二字。
业主王女士说：“没有老人的字眼，没有医疗的字眼，直接是多层住宅和低层住宅，还有配套设施，养老院也没有字眼，所以我们不明白为什么会突然冒出一家医疗（护理）医院。 对此，常州市自然资源和规划局武进分局建设项目管理科科长鲍岩表示：“虽然大楼名称变了，最后叫配套服务中心，但大楼的内容没有改变，还是用在配套建设合同中约定的两个中心的内容上。 记者问，这两个中心能不能在这家医院里有一家医院，甚至一个太平间。 鲍燕道：“不管是不是医院，我们科室没有办法很清楚的回答你，这两个中心的具体运作内容，要由主管部门决定。 ”
记者了解到，在莱德养老院成立前，常州市武进区行政审批局也曾举行过听证会，虽然匡大太湖花园9596%的业主反对在社区开设养老院，但最终莱德养老院还是拿到了医疗机构执业证，工作人员表示，莱德养老院提供的建筑设计平面图、人员执业证等材料符合医疗机构的审批要求。 “因为如果涉及到莱德，也许我不知道，我现在就向你解释一下大致的过程。 另一位工作人员说：“站在业主的位置上，我也知道，很多人心里可能长了痘痘，我们现在是依法审批的，依法审批是法律规定的，什么样的条件，人来申请，我们只能按照法律规定的条件来审批。 对此，北京市兰台（南京）律师事务所律师王松表示：“医院设在社区，这本身就是一个敏感问题，因为它涉及到污水和污垢的处理，极有可能影响相邻权利人的权益。 ”
现有的环境影响评估仅限于："居民**"疗养院尚未获得环境影响评估
旷大太湖花园现有的环评报告显示，小区内的改造配套房屋仅限于居民使用，如果需要设置健康室，必须提交环境影响评价报告审批，这意味着莱德养老院尚未获得环评程序。 常州市武进区雪岩镇环保部门一位工作人员说：“我们从来没收到过莱德养老院的环保手续，要想开业，肯定要办理手续。 ”
常州市武进区行政审批局工作人员表示，是依法批准的，我们也认为莱德养老院的申请材料齐全，但面对业主的异议，我们的行政审批部门是否也需要进行全面的调研判断？认真听取民意，依法审批并不矛盾，只有真正把握民意，才能获得业主的广泛理解和支持，才能使行政审批更加扎实、更加温馨。 目前，旷大太湖花园业主已向当地法院提起行政诉讼，撤销莱德养老院的医疗机构执业许可证，我们将持续关注此事的后续进展。
江苏新闻频道王兵编辑赵梦艳）。