12月11日至12日,经济工作会议在北京召开,总书记发表重要讲话。 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是新冠疫情防控三年过渡后经济复苏的一年。 今年以来,面对多重困难挑战,我国宏观调控政策“合力出击”行之有效,经济持续回升,高质量发展扎实推进,取得了来之不易的成就。 那么,我们在 2024 年面临的经济形势如何?明年经济工作要从哪些方面下功夫?
* 经济工作会议全面总结了2024年经济工作,深入分析了当前经济形势,系统部署了2024年经济工作。 2024年是全面贯彻落实党的二十大精神元年,也是新冠疫情防控三年过渡后经济复苏之年。 今年以来,我国发展面临复杂形势,国际政治经济环境不利因素增多,国内周期性、结构性矛盾叠加。 面对多重挑战,中国经济顶住压力,反弹,前三季度GDP同比增长5%2%,在主要国际经济体中名列前茅。 同时,经济发展内生动力不断增强,高质量发展稳步推进。
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立岩:本次会议是在关键时刻召开的一次重要会议。 2024年是我们实现整个“十四五”目标任务的关键之年,本次工作会议系统安排了相关经济工作。 同时,会议回顾了2024年工作,通过深化改革,不断增强内需支持力度、增强经济发展活力和动能取得的成绩不易。 這次會議將有助於我們進一步提高期望,提振信心,凝聚共識,把明年的工作做得更好。
在充分肯定2024年成绩的同时,我们也要清醒地看到,进一步推动经济复苏还存在有效需求不足、国内大循环受阻、外部环境复杂化、严峻性和不确定性上升等困难挑战。 但同时,会议也强调,中国发展面临的有利条件强于不利因素,呼吁大家增强信心和信心。
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立彦:当前,内部和外部都存在一些压力和风险,但这些困难是暂时的和结构性的,我们还要展望未来。
善于总结和领会规律,是我们党的优良传统。 会议在总结2024年成绩、分析当前经济形势的同时,也对做好新时代经济工作规律提出了总体认识,包括坚持高质量发展作为新时代硬道理等“五个必须”, 深化供给侧结构性改革和扩大有效需求,需要依靠改革开放增强发展内生动力,需要坚持高质量发展和高水平安全良性互动,需要把推进中国式现代化作为最大的政治“五个必须”。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:从2024年开始,每年的经济工作会议都会总结提炼今年经济发展的一些经验,这是理解规律的一部分。 这五个经常性的认识,既是对今年工作的回顾性总结,也是用来指导较长时期的发展。 既然叫懂规律,可以升格为宏观经济管理的重要经验,可以体现在今后的经济工作中。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是中国共产党在新时代新征程中的中心任务。 会议指出,要把推进中国式现代化建设作为最大的政治,把最广大人民群众团结在党的统一领导下,围绕经济建设这个中心任务和高质量发展这个首要任务,一步一个脚印地把中国式现代化的宏伟蓝图变成美好的现实。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:把中国式现代化建设作为最大的政治来推进,其实需要我们进一步认识经济建设在全局中的中心地位,把中国式现代化建设的任务细化为党的要求和部署以及各项工作。 使各部门、各地区能够围绕中国式现代化确定的一系列目标任务,做一些补充,做一些具体部署。实施,从而通过我们的有效行动带动整个市场预期的提高。可以说,这样的规律性认识,抓住了当前总体工作的一个关键点。
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键之年。 做好明年的经济工作,对促进党和国家事业的全面发展具有重要意义。 会议要求,明年要坚持稳中求进,以进促稳定,先立后解。 与去年**经济工作会议提出的“稳先行、稳进进”相比,“以进促稳、先立后破”的新表述释放出什么样的政策信号?
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立彦:“稳定”与“进步”是一对辩证关系,这次强调以进促稳定,是要特别强调,要朝着“进步”的方向加大力度,蓄势待发, 而“进步”体现在结构升级和发展质量上,“进步”体现在重点改革上,为更好实现“稳定”创造了一系列条件。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:提出以进促稳定,与指导思想中的高质量发展、高水平安全相呼应,可以看到在经济工作中提出了新的稳定观。
会议指出,我们将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 适度加强积极财政政策,提质增效,稳健货币政策灵活适度精准有效。 引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微企业、数字经济的支持力度。 他还强调,要增强宏观经济政策导向的一致性,加强各项政策的协调配合,确保同向合力。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:关于明年财政政策将适度加强的说法,这个表态是基于我们已经出台了一些财政政策,要观察其有效性并推动其实施,同时, 我们必须观察经济环境和形势的变化。在这个过程中,财政政策可以在必要时及时跟进。 同时,我们不是搞洪水灌溉,而是确定了需要有针对性的领域,通过适当的力度和适当的方向,使财政和货币政策取得最大效果。
2024年如何做好经济工作?会议从战略全局出发,把握影响我国经济高质量发展的关键问题,部署了九项重点任务,其中一是以科技创新引领现代产业体系建设,提升产业链韧性和安全水平。
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立岩:“'前进'的方向和'建立'的重点,都是在科技创新和现代产业体系建设的方向上,特别是要加快形成新的质量生产力,在新的轨道上蕴含新的动能, 进一步激活其活力和国内产业链的带动能力以及全球市场的影响力和话语权。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:现代产业体系的建设要从供给侧来做,又该如何构建和依托现代产业体系?首先,要依靠新的质量生产力的引导,要开辟一些新的赛道,在一些领域实现一些颠覆性创新。 同时,在现代产业体系建设中有一个非常重要的部署,就是建设更多的支柱产业。 在明年的经济工作中,要具体找到一些可以突破的点,通过有效的政策予以支持,尽快培育一些新的产业。
会议围绕需求侧提出,要着力扩大内需。 当前,总需求不足一直是我国经济运行面临的突出矛盾,其中内需是我国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。 会议强调,要激发潜在消费,扩大盈利性投资,形成消费与投资相互促进的良性循环。
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立岩:居民家庭美好生活需求不断升级,需要通过投资激发新动能,增加新的、更高质量的供给,以匹配消费升级。 另一方面,在加速形成实物量的过程中,投资也会增加商品和服务的消费,从而带动就业和收入,也增强消费能力,从而形成良性循环,增强内需对整个经济复苏的支撑。
高质量发展需要改革驱动,开放需要活力。 会议围绕深化重点领域改革、扩大高水平开放,进一步作出部署,提出要不断完善落实“两个不动摇”的体制机制,加快建设全国统一市场,放宽电信、医疗等服务业市场准入,切实突破外籍人员经商障碍。 在中国学习,习和旅游。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇:这次经济工作会议对改革开放有了新的安排,如果把这两点放在一起看,恰好是紧密结合了“五必须”的一条规律认识,即要通过深化改革开放,为我国经济培育更多的内生动力。 今年,我们在改革上的一系列部署,与前几年统一大市场、市场化要素配置的改革结合起来,又与更好地实施和扶持民营经济、更好改善营商环境的一系列措施结合起来。
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立岩:我们已经在经营主体、财税金融等重点领域启动了新一轮改革,可以起到整个机构的改革和示范效应,这将导致整个国民经济进一步高效畅通。 同时,也要提高国际大循环的质量和水平,增强外贸新动能,使内外大循环形成良性、畅通的相互刺激状态。
此外,会议还部署了重点领域持续有效防范化解风险,不懈努力做好“三农”工作,促进城乡一体化、区域协调发展,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,切实保障和改善民生。发展与安全的关系不断得到巩固和加强,促进了经济复苏的积极态势。
中国宏观经济研究院决策咨询部形势办公室主任郭立艳:展望明年,客观压力和挑战不小,关键是供需双方要努力。 一方面增强“进入”新赛道、新动能的势头,另一方面进一步激发内需潜力。 对此,要凝聚共识,团结一致,攻坚克难,落实好已经详细出台的各项措施,特别是要增强微观主体对政策的获取感和满足感,使宏观经济运行与微观感受相融合,进一步提振信心,稳定社会预期,巩固经济上行势头。
2024年经济工作大政方针已经确定,1点部署、9点落实。 当前,我国正处于经济复苏和产业转型升级的关键时期,下一步最重要的是在以第一同志为核心的坚强领导下,把高质量决策部署落实到位,坚定信心,锐意进取,努力实现经济社会发展的目标任务。