人民网北京12月26日电（记者沈家平）“建设全国统一市场，简单通俗地说，就是'五统一'和'一破'，即通过统一的基本制度和规则、统一的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品和服务市场、统一的市场监管和消除地方保护， 构建高效、规范、公平竞争、全面开放的超大规模市场。在今天新闻办公室举行的例行政策吹风会上，国家发展和改革委员会副主任李椿霖作了上述表态介绍。
12月18日，常务会议听取了加快建设全国统一市场进展情况汇报，总结了前一阶段的进展和成效，对下一步工作提出了明确要求。 这是今年常务会议第二次研究这项工作。
第一次常务会议就深入实施全国统一市场建设、动员再部署、明确基础制度建设、重点领域改革、破解各种障碍等方面重点工作，要把建设全国统一市场的参与者、推动者和践行者抓好，认真落实各项任务。 “李春林说。
加快建设全国统一市场，有利于商品要素在更大范围内畅通流动，促进国内国际市场高效联动，是畅通国内循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、夯实经济复苏基础的重要抓手。 李椿霖指出，今年以来，特别是5月份常务会议明确重点任务后，各地区、各部门深入落实决策部署，抓好落实工作。 具体而言，进展和成效可以概括为三个方面。
一是着力消除地方保护和市场分割等一批突出问题。 国家发改委建立了不当干预全国统一市场建设和典型案例通报整治制度，开展了阻碍全国统一市场建设线索的核查整改工作，收集线索1100余条，其中有效线索的百分之九十以上已督促完成整改。 比如，纠正了在某地增加无法律依据的预备案条件、限制外地新型墙体材料企业进入当地市场的做法又如，推动某地废除将外资招标机构排除在建筑业招标投标活动之外的政策文件，有效解决了经营主体的实际困难。 此外，国家市场监督管理总局还组织各地清理了阻碍统一市场建设和公平竞争的法规和做法。 相关部门先后在工程建设、招投标投标、采购等领域开展了市场干预不当专项整治。
二是推进高效市场互联互通的一系列重点工作取得成效。 在制度基本规则统一衔接方面，全面修订了新版市场准入负面清单，印发实施了《关于规范招投标领域信用评价应用的通知》。 在市场设施高标准互联互通方面，全国近90%的公路服务区已建成预留充电停车位，前三季度重点商业物流托盘标准化率达75个1%。在要素和资源市场统一建设方面，全国土地二级市场网上交易服务平台已正式投入运营，失业保险统一转换流程提前完成，银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统互联互通。 在商品和服务市场高度统一方面，启动全国12315消费者投诉信息公示平台打造2900多个一刻钟便捷生活圈;开展内外贸一体化试点。 在市场监管公平统一方面，《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定》出台实施，建立了跨区域网上案件侦查、执法协助、联合执法机制。
三是重点领域改革力度加大，取得积极进展。 在财税体制方面，部分省份出台实施了财政体制改革实施方案，推动建立健全省级以下财政体制，更加合理地配置权责。 在统计体系方面，深化法人行业活动单位统计改革，推进汽车、石油、百货零售等领域外地分支机构的本地统计。 在优化产业布局方面，将举办2023中国产业转移与发展对接活动，实施先进制造业专项行动。 在区域一体化方面，京津冀、成渝等地区纷纷出台区域市场一体化实施方案。
总的来看，加快建设全国统一市场，对促进国内大循环畅通、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力、夯实经济复苏基础等起到了积极作用。 “李春林说。
*：人民网。