本文**：人民网。
人民日报记者 夏晓伦 徐维娜.
观点摘要]“以进促稳定”是宏观经济治理理论的重大创新。
“建”和“破”，实质上就是把握政策与改革的节奏，调整增量与存量的关系。
要加快科技创新成果向产业发展成果转化，积极打通从创新到产业的通道。
首次将“加强经济宣传引导”提高到宏观调控的总体要求。
明年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。 **经济工作会议明确提出明年经济工作的总体要求和政策导向，强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，为做好明年经济工作提供了行动指南。
日前，清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇表示，“以进促稳”是宏观经济治理理论的一大创新，在进步与稳定的动态平衡基础上提出了更高层次的要求。 他认为，这是一种新的稳定观，即从发展的角度看问题，以积极进取的态度解决面临的安全稳定问题。 要实现“以进促稳”的目标，就要通过结构、质量、效率、改革的“进”来营造稳中稳发展的环境。
“先建立后打破”是本次会议的重要表述。 董宇认为，“建”和“破”本质上是把握政策与改革的节奏，调整增量与存量的关系，更有可能做加减法。
明确经济工作的主要方向。
创新是加快构建现代工业体系的突破口。
* 经济工作会议将“以科技创新引领现代产业体系建设”列为九项重点任务之首，提出“用颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能”、“打造生物制造等一批战略性新兴产业、 商业航空航天与低空经济“、”为量子、生命科学等未来产业开辟新赛道“、”广泛应用数智技术和绿色技术，加快传统产业转型升级”。
以创新为首要动力，与现代工业体系相结合，实际上明确了经济工作的主要方向。 董宇认为，将创新融入现代产业体系，也为加快构建现代产业体系明确了突破口。
董宇表示，这是第一次将新型优质生产力纳入首届经济工作会议部署，加快创新成果转化为产业发展实效，积极打通创新与产业的通道，也通过各种措施为支柱产业增长创造更好条件。 “当这些融合在一起时，将真正形成一种新的生产力品质，并将成为未来中国发展的核心竞争力。 ”
对于业务主体而言，通过首届经济工作会议新任务的部署和新赛道的前景，意味着新的投资机会和新的发展机遇的出现，许多企业可以抓住这些机遇成长起来，成为“专精特新”企业、“小巨人”企业乃至“独角兽”企业。 董宇说。
更鲜明，更具有指导性。
形成了投资与消费相互促进的良性循环。
扩大内需是促进经济发展的有效而重要的战略。 ** 经济工作会议在“着力扩大内需”方面提出，“要激发潜在消费，扩大盈利性投资，形成消费与投资相互促进的良性循环”。 ”
董宇说，首届经济工作会议对扩大内需的部署有很多新思路，“不是泛泛部署，也不是泛泛部署，而是比较鲜明、方向性的部署，比如在拉动消费中强调'潜力'，在扩大投资中强调'效益'，形成消费与投资相互促进的良性循环。 ”
潜在的消费量是多少？董宇介绍，首先是新消费的不断涌现，包括数字消费、绿色消费等多种新型消费，以及文旅、医疗健康、体育娱乐等新的消费增长点。 其次，我们也要看到传统消费领域的潜力，只要我们积极开展数字化赋能，加快转型发展，住宿餐饮、电子产品、汽车等传统消费领域也有巨大的潜力可以挖掘。
有哪些有利可图的投资？董宇认为，有效是指能够带来经济效益和社会效益的投资。 经济效益包括聚焦科技创新、产业发展等重点领域，通过建设新基建等平台加大对重大项目的投入，使这些产业尽快成长，获得良好的回报。 在社会效益方面，要加大民生、生态等领域的投入，如提高教育、医疗、养老等领域的公共服务水平，持续推进生态保护和环境治理绿色发展。
提高风险和信心。
引导多方向同一方向发力，形成合力。
* 经济工作会议要求“有效增强经济活力，防范化解风险，提高社会预期”。 董宇认为，“增活力、降低风险、提振信心”是明年经济工作的三大要点。
为了增强经济发展的活力，我们需要在经济和工业领域做更多的补充。 同时，防范存量改革、增量改革可能带来的新风险，努力化解经济金融领域存在的风险。 董宇表示，还要优化政策环境和最佳环境，激发各方信心，引导各方为明年经济发展形成强大合力。
* 经济工作会议没有回避当前的问题，而是直面挑战。 尽管当前全球经济增长面临一些挑战和不确定性，但中国经济增长仍能为世界经济增长带来巨大引擎。 董宇说。
面对困难，我们需要创造良好的政策环境和良好的环境，让包括民营经济在内的各方共同建立对中国经济发展的信心和共识。 这就要求我们加强沟通协调，提高政策的透明度和可预见性。 他认为，还要加强对民营企业的支持和服务，为民营企业提供更加公平的市场准入条件和发展机会。
董宇还特别强调：“这次经济工作会议有一个非常重要的亮点，就是第一次把'加强经济宣传引导'上升到宏观调控的总体要求。 每一项重大经济政策一出台，就要及时传达正确的信息，全面准确地向人民说明政策要做什么，明年这项工作将十分重要。 ”
相关阅读]中国经济微观观察：“一带一路”倡议的下一个黄金十年可期。