12月9日下午，第二届数字**建设峰会暨数字湾区发展论坛的重磅活动——数字湾区发展论坛在广州南沙举行。 会上，广州粤港澳大湾区研究院院长、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年从国际战略和国际政治视角发表了题为《数字开放治理与攻破中等技术陷阱》的主题演讲。
要克服中型技术陷阱，必须实现产业升级。
郑永年认为，过去250年，一个经济体要想突破中等收入陷阱，实现高质量发展，成为发达经济体，就必须实现基于技术的可持续产业升级。 根据他和他的研究团队的估计，世界上现代化的高收入国家的总人口不到10亿人。 “产业升级非常重要，尤其是对于中国这么大的国家来说，没有可持续的技术型产业升级，很难成为发达经济体，对于一个拥有14亿人口的国家来说，实现现代化是一项非常艰巨的任务。 “在技术发展方面，我们现在处于中等技术水平。 在民生方面，我们还处于中等发达水平，原创技术相对较少。 他认为，中国“从0到1”的原始技术还比较少，从“1-10”应用技术来看，中国的产业链属于“3-7”级别，在制造业发展方面，美国是第一梯队，日本、欧洲是第二梯队，中国仍处于第三梯队。
关于数字经济的发展，郑永年介绍了国外的几种模式。 美国模式可谓是进攻性模式，至今仍处于“囤积”状态，重发展而非监管，法律法规寥寥无几，反对**及早介入这一领域。 “所以，特别是在人工智能领域，当今世界的竞争基本上是美国公司之间的竞争。 在这一领域，美国处于尖端技术和尖端经济的位置，其他国家和地区处于追赶或追赶的位置。 郑永年说。
欧盟的模式是防御性的，在没有特别大的互联网公司的情况下，更加注重规则制定。
一些亚洲经济体，如新加坡和越南，是另一种模式——完全开放和有效管理。
不同的模式有不同的优缺点，美国实际上因为监管不足而制造了很多问题;但过度监管也可能是一个大问题。 郑永年说。
粤港澳大湾区在发展数字经济方面具有巨大独特优势。
关于粤港澳大湾区数字经济发展，郑永年谈了三点看法。
首先，中国的互联网公司、结构和基础都有很大的独特优势，但需要更加开放。 在粤港澳大湾区，多方面数据质量仍存在不足，呈现碎片化现象，数字化融合空间仍很大。 “我们现在推出的数字湾区行动计划正朝着这个方向努力。 郑永年表示，“要引领'数字中国'的发展，我个人觉得粤港澳大湾区是最有资格的。 你看，大量的互联网公司都位于我们的大湾区。 ”
其次，在“一国两制”框架下，粤港澳大湾区（大湾区）具有非常可控的优势，可以整合粤港澳三地的数据，提高规模和质量。 “我认为我们需要加快一点速度，我们不应该把三个关税区和三个行政单位看作一种阻力，而应该看作一种推动力。 郑永年说，“粤港澳三地的数据融合如果发展得好，也可以推广到其他地方，这是一个有效的起点。 ”
第三，南沙等地应以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）特别是《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为基准，谋求协调发展。 “我也主张，我们应该多实施单边开放，单边开放政策会立马产生好效果，应用到更多领域。 郑永年表示，“我们现在提到'数字湾区'，从国家战略的角度来看，不仅对于广东的发展，粤港澳大湾区的发展，而且对于整个国家的数据治理和数据开放可以形成可复制、可推广的模式，这将是非常有意义的。 粤港澳大湾区已经具备了全部基础设施，加上良好的政策引导，可以整合各种要素，数字化将更好地推动粤港澳大湾区的发展。 ”
文图广州** 新花城 记者：黄青 通讯员：岳正书 广州** 新花城 编辑：李琳。