临近年底,扶贫户收入核算工作开始。 帮手小瑾有些担心。
小金是县房管中心的一名普通工人,他分包了三户扶贫户。 这三户户人家都是他从2024年开始分包的,2024年脱贫。 脱贫后,这三户继续享受着原来的扶贫政策,家庭收入也逐年增加,三户人家都非常满意。
从去年以来,小金就觉得帮扶工作不好,尤其是扶贫户年度核算,要求家庭净收入比上年增加10%。
去年,这三户的起点并不高,都涨了10%。 今年,再增加10%的账户会有点困难。
肖瑾认为,扶贫家庭收入的持续增长面临三个问题。
首先,一些扶贫家庭,特别是有政策扶持的家庭,收入增长潜力不大。 以县房管中心分包的村庄为例,扶贫户收入构成不合理。 最低保和五保脱贫家庭,大部分以最低保、五保等转移性收入为主,营业收入占比较低,增收渠道狭窄,属于政策性扶贫。 这些转移收入具有社会性,由于地方政府财力有限,很难在短时间内大幅提高保障标准。
二是扶贫农户创收增收渠道单一,收入增长不够稳定。 大多数扶贫家庭的主要收入**来自外出工作或从事传统农牧业,受宏观经济形势和市场因素影响较大。
三是扶贫户创收增收能力不高。 大多数扶贫户的学历和技能水平较低,所从事的工作大多是收入中等的低端行业。 特别是受经济下行压力和疫情影响的双重影响,部分人群外出工作受阻,部分地区农产品销售困难,可能导致部分扶贫户收入增速在短时间内放缓甚至下降。
那么,如何促进扶贫户收入持续增长呢?萧瑾建议从五个方面入手。
一是大力发展农村电子商务。 广泛开展电子商务知识培训,积极与电子商务企业合作,通过网络平台销售、直播电商等方式,打破要素从城市流向农村的制度和制度壁垒,让农民从“面向黄土、面向天空”向“面向屏幕、靠计算”转变,以数据和技术致富, 推动传统服装产业向数据化、标准化、智能化的现代农业转型。
二是及时落实帮扶政策。 积极落实农民工奖励补贴、产业激励、农民工交通补贴,因地制宜创新产业就业激励补贴,引导扶贫户及时将产品转化为商品,将实物转化为现金。 认真落实教育、医疗、住房、饮水、农村生活保障、特困帮扶、养老、临时救助等生活保障政策,及时将符合条件的脱贫人员和被监测对象纳入农村极端贫困人员救助扶持和临时救助范围。 创新推出乡村清洁、绿化保护、水源保护、森林保护、道路保护、公共设施维护、道路交通安全劝导等一批公益岗位,激发脱贫攻坚。
三是发展壮大村集体经济。 在乡镇实施“一村一策”,因地制宜探索股份合作、资源开发、资产管理、项目驱动、服务创收的“五型”发展路径。 通过集体经济的发展壮大,培育壮大农村优势产业,以发展促治,不断营造乡村幸福美好的生活场景,实现乡村美好、产业繁荣、乡村和谐。
四是加快农业产业化发展。 通过对农业技术、产品、服务的全面提升,改变传统农业“靠天吃饭”的粗放型发展模式,因地制宜做大做强花卉、蔬菜、小浆果、规模化养殖等特色农业,提高农产品附加值和农业生产效率, 走品牌化、高端化发展之路。
五是促进人才向农村流动。 从退休教师、退伍军人、返乡企业家等人才中,选拔出最优秀、最强的村“三委”班子,尤其是支部书记。 加强第一书记管理,充分发挥第一书记“抓支部、带支部书记”的作用,引领乡村振兴。 加大人才培养力度,开展名班教师和乡村学校教师培训,开展乡村诊所名医培训。 注重产业发展一线农村实用型人才的培养和发掘,每年培养至少20名懂技术、能经营的农户。