随着国家和北京对数据要素治理的重视程度越来越高，空间数据的元素化和生产力将成为一项具有全局意义的重要任务。 推进数据资产登记、评估、交易和赋能应用，是北京市率先落实国家“数据20条”、培育发展数据要素市场的重要举措，对北京加快建设全球数字经济标杆城市具有重要意义。
12月9日晚，**电视台“新闻联播”栏目播出《一线研究与加速形成新型质量生产力——北京：'数据'先行，抢'新'机》“专题，聚焦北京如何通过数字中轴等案例，更好地发挥数据要素作用，加速形成新的质量生产力， 高水平自动驾驶和数据先锋领域。其中，市测绘院就数字交易相关工作进行了采访。
自《中共关于构建数据基础体系更好发挥数据要素作用的意见》发布以来，市测绘院积极探索标准化的空间数据资产交易模式，查阅大量资料，研究习政策，积极组织多方讨论， 并在保障数据安全的前提下，与北京测绘院共同推进空间数据资产化，最终完成全国首笔空间数据录入交易。此交易创造了两个第一：
首先，市测绘院是全国首家入驻北京测绘院的事业单位。 2024年11月，市测绘院成为全国首家入驻北京数字学院事业单位。 此后，市测绘院选择已自主投产的空间数据作为首个交易标的，并尝试在北京数字研究院完成现场交易，为后续数据资产的持续盘活提供了稳定的平台。
二是国家空间数据首次开展数据资产登记，参与数据资产交易。 2024年4月28日，市测绘院通过北京数字研究院获得全国首张空间数据资产登记证书，在市规划和自然资源委员会、市经济和信息化局的指导和帮助下，在北京数字研究院的支持下，完成了与需求方的对接交易。
本次交易获得首张空间数据资产资产登记证书，探讨了空间数据资产化、交易可靠和安全应用等问题，明确了交易数据的处理和使用权。 这不仅激活了空间数据要素的潜力，拓展了空间数据的市场应用场景，而且对测绘地理信息数据付费使用机制的构建具有有益的探索，将进一步激发数字孪生城市和城市信息模型的应用潜力。
在交易过程中，市测绘院严格把握地理信息安全底线，形成了合规可靠、公平可控、资产化运营的空间数据现场交易新模式。 同时，我也通过这次交易获得了一些经验：
1.探讨了空间数据资产权益的界定与授权。
本次交易是按照国家数据持有权、数据处理使用权和数据产品运营权“三权分离”的数据产权制度设计的，并在合同中明确本次交易为数据处理使用权，数据的使用仅限于特定项目，具有一定的使用年限。 除了本次交易的标的外，市测绘院还可以多次授权使用。 无论是前期数据资产权益界定，还是数据资产交易全过程，市测绘院多次征求法律专家意见，确保交易合法合规。
二是建立了空间数据现场交易新模式。
本次交易按照《北京市数字经济促进条例》相关要求，通过北京数字交易所第三方服务平台进入交易，形成了合规可靠、公平可控、资产化运营的空间数据现场交易新模式。
三是经历了空间数据现场交易的两大流程。
空间数据资产登记和发行流程：
完成数据验证后，北京数字研究院将颁发C证书。
通过质量评定单位质量检验评价，数据质量合格后，颁发B级证书。
价值评估单位完成价值评估后，出具证书（可作为数据资产抵押贷款凭证）。
数据底线交易流程：
单位在交易平台结算、产品上架、交易撮合、签订交易合同、支付和数据交付。
这两个过程的顺利完成，将为未来空间数据交易的持续活跃和成熟提供实践基础和范例。
下一步，在市规划和自然资源委员会的领导下，市测绘院将培育和发展数据要素市场，大力发展数字服务业。 继续探索建立空间数据基础体系，持续深入开展数据资产运营和数据交易，探索形成市场主体共赢的收益分配机制，打造空间数据服务首都数字经济发展新模式。 同时，要充分挖掘数据价值潜力，推进智慧城市建设，助力提升城市精细化治理能力，重振数字经济新进程。
此内容由市测绘研究所提供。