2024年是中国金融业监管史上具有里程碑意义的一年。
一年来,强监管、严格监管的态势进一步延续,监管体系“铁篱篱”收紧,全面加强金融监管,为防范化解金融风险、推动实体经济高质量发展提供有力保障。
金融监管新格局加快形成。
2024年,中国金融监管领域将迎来重磅变革。
3月,中共印发《党和国家机关改革方案》,其中不乏涉及金融监管的内容:成立第一届金融委员会、成立第一届金融工作委员会、成立国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、 中国第一监督管理委员会调整为第一直属机构,全面推进改革......中国人民银行分行近年来,改革的力度是前所未有的。
这是国家金融监督管理总局于5月18日采取的。 新华社记者李欣摄。
随后,相关改革进一步推进:5月18日,国家金融监督管理总局正式挂牌;7月20日,国家金融监管总局31个省级监管局、5个计划单列市监管局和306个地级监管分局统一挂牌8月18日,中国人民银行31家省(区、市)分行、5家计划单列市分行、317家地(市)分行统一挂牌11月10日,国家金融监管总局、证监会分别印发“三个决定”方案。
复旦大学金融研究所研究员董希苗表示,通过机构设置调整、职责优化,加快形成“一银一局一会”金融监管新格局,各类金融活动依法纳入监管,实现金融监管全覆盖。
上海金融与发展实验室主任曾刚表示,未来,在监管框架不断完善的基础上,还需要加强行为监管体系建设,加强宏观审慎与微观审慎的协调,提升监管的专业能力,为提升金融监管效率奠定坚实基础。 促进金融业平稳运行,更好服务实体经济。
监管“板”是准确而痛苦的。
2024年,在强监管、严格监管的大基调下,金融监管部门将针对金融市场乱象采取行动,严格执法、敢于亮剑,监管更加精准有效。
12月1日,国家金融监管总局公布对多家金融机构处以22项罚款,涉及大型国有银行、股份制银行、保险公司等,没收违法所得,处罚款总额3亿多元。
在**领域,证监会加大了对金融诈骗、欺诈发行、操纵市场等违法行为的打击力度,处罚力度和速度较以往明显提高。 2024年上市公司调查数量较2024年增长约20%。
今年以来,金融监管部门持续强化监管态势,罚单数量增加,大额罚款数量增加,释放出加大力度推动金融业规范发展的决心。 “中国大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说。
加大处罚力度,是“长牙刺”监管的直接体现。 曾刚表示,金融机构的行为和动机往往取决于不合规成本和相应收益之间的权衡。 通过提高金融机构及其高管的违规成本,可以达到使其不敢违规的监管效果。
关联方贷款管理不合规、重大关联交易信息披露不充分等......理财产品之间的利益转移各类违法违规行为反映出金融机构合规运营和风控能力仍有提升空间。
从金融监管部门释放的信号来看,下一步监管行动将重点关注影响金融稳定的“关键事项”、造成重大金融风险的“关键人物”以及破坏市场秩序的“关键行为”。
不断收紧制度的“铁栅栏”
12月17日,《非银行支付机构监督管理条例》正式出台,进一步将年交易额近400万亿元的非银行支付机构及其经营活动纳入法治监管轨道。
2024年9月21日,参观者参观了位于重庆来福士城的“金融知识便利店”。 新华社记者王全超摄。
近年来,随着金融市场的发展,新业态、新业务、新主体层出不穷,要求金融立法要与时俱进,补齐制度短板,消除监管空白和盲点。
加快规章制度建设,不断收紧制度“铁篱篱”,成为2024年金融监管领域的一大特色。
《商业银行资本管理办法》、《养老保险公司监督管理暂行办法》、《系统重要性保险公司评估办法》......今年以来,涉及各类金融机构的监管制度密集出台。
因应金融业务发展变化和实际需要,及时推进金融重点领域和新兴领域立法,为金融监管实施提供有力保障,为金融业平稳健康发展保驾护航。 董希苗说。
加强监管保障,除了完善制度外,还需要建设一支忠诚、廉洁、负责的专业监管队伍。 今年以来,金融业反腐力度持续加大,被查人数较去年大幅增加,体现了中国整顿金融市场环境的坚定决心。 从金融监管部门发布的信息来看,坚持内向、加强“监督监管”将成为今后全面加强金融监管的一大重点。
有效防控金融风险。
防范风险是金融工作永恒的主题,也是金融监管的直接目的。
发行中小银行专项债券,补充中小银行资本金;调整优化房地产信贷政策;建立长效机制......防范和化解地方债务风险今年以来,在金融监管的保驾护航下,防范化解风险工作有序开展,我国金融业整体运行平稳,整体抗风险能力较强。
截至三季度末,商业银行不良贷款率为161%,拨备覆盖率为20789%,资本充足率为1477%,保险业综合偿付能力充足率为194%。
统筹发展与安全是做好金融工作的关键。
推出25条具体措施,持续加强民营企业金融服务;进一步完善绿色金融统计监测考核体系;满足不同所有制房企的合理融资需求......一视同仁2024年,在金融监管的指引下,金融资源将流向重点领域和薄弱环节,服务实体经济的质量和效率将进一步提升。
随着金融监管的全面加强,金融风险防控将更加有效和有效,金融部门将为经济社会发展提供更高质量的服务。 中国社科院金融研究所研究员尹振涛说。 (记者 李艳霞、刘辉、吴煜)