12月12日至13日，应越南共产党总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文清的邀请，中国共产党总书记对越南进行了国事访问。
在河内对越南进行国事访问之际，他在越南发表了题为《构建具有战略意义的中越南命运共同体，开启共同迈向现代化的新篇章》的署名文章。 他在文章中说，“这是我就任中共总书记、中华人民共和国主席以来第三次踏上越南这片美丽的土地，感觉很亲切，就像拜访亲戚和邻居一样。 ”
访问期间，他与越南共产党总书记阮富仲、越南武文清举行了会谈，并会见了越南总理范明正和越南国会主席王廷惠。 双方一致同意推动中越南关系进入政治互信增进、务实合作更加深入、民意基础更加坚实、多边协调合作更加紧密、分歧得到更好管控化的新阶段，共同推动世界社会主义事业的发展，为人类和平进步事业作出积极贡献。 ** 他还与阮富仲共同宣布了两党两国关系的新定位，在深化中越南全面战略合作伙伴关系的基础上，共同构建具有战略意义的中越南命运共同体。
中国社科院研究员潘金娥在接受《中国新闻周刊》专访时说，中越南建立“全面战略合作伙伴关系”已经15年了，现在中越南两国将双边关系提升为“具有战略意义的中越命运共同体”是理所当然的。这不仅基于两国的特殊关系和历史规律，也符合时代的要求。她还表示，新定位还具有丰富的内涵和具体的实质性合作。
**访问期间，双方签署了30多项合作协议，涵盖“一带一路”倡议、发展合作、数字经济、绿色发展、交通运输、检验检疫、国防执法安全合作、海上合作等多个方面，拓展了中越南关系的广度和深度。
2024年6月，潘金雅（前排右二）受邀出席范明正在北京与中越朋友的会晤。 照片由受访者提供。
延续高层互访传统
中国新闻周刊：年底，**正在对越南进行国事访问，这次为期两天的访问只是一个国家。 这样的海外访问安排不是比较少见吗？
潘金娥：虽然越南不是一个大国，但总书记一再强调，中越南关系超越了一般意义上的双边关系。 在越南发表的署名文章中，用16个字概括了中越南“同志兄弟”之间的特殊友谊：山河相连，文化相连，理想相同，命运与共。
诚然，这种对单一国家进行国事访问的安排是比较罕见的。 一般来说，国家领导人的出访会有几个国家的行程。 特别是年底，经济工作会议刚刚召开，其他国内事务也十分繁忙，总书记还留出两天时间访问越南，可以说意义重大。
另一方面，这次访问也是中越南高层互访传统的延续。 去年中国共产党第二十次全国代表大会闭幕后，越南共产党总书记阮富仲成为首位访华的外国领导人。 今年以来，武文清、越南总理范明正、越南共产党书记张氏迈等越南领导人先后访华。 事实上，越方早已向总书记发出邀请，中方终于在年底进行了回访，这是中越南两国高层领导人“频繁访问”的体现。
此外，中越南传统友谊是由胡志明等两党两国老一辈领导人缔造的。 在民族民主革命和两国解放战争时期，中越两党领导人建立了深厚的革命友谊。 胡志明提出用“同志加兄弟”一词概括中越关系，为越南抗法战争期间越南革命的胜利提供了重要保证。
中越南建交70多年来，两国领导人始终牢记中越南老一辈领导人为中越南友谊奠定的坚实基础。 **访问期间，总书记参观了胡志明陵，恪见敬意和敬献花圈，这也体现了铭记和弘扬两国宝贵传统友谊的重要性。
中国新闻周刊记者：访问期间，**会见了中越南青年代表和友好人士阮富仲。 您如何看待中越领导人互访中的这种“惯例安排”？
潘金娥：中国和越南都尊重儒家文化，属于同一个东方文化圈，可以说我们的文化根源是一样的。 大多数越南人其实和我们有着非常相似的想法和想法，越南年轻人对中国文化的认同感比较强。
然而，越南也越来越强调其民族性格和独立性，特别是随着越南的经济发展和创新成功，越南年轻人也在强调自己的民族特色。 近年来，由于社交网络的兴起，一些年轻的越南人也越来越受到西方文化的影响。
事实上，中越南领导人高度重视青年的力量，曾多次会见中越南青年代表，希望青年不要忘记历史，发扬老一辈革命家的传统友谊，深化两国友谊和长期合作。 正如总书记所说，中越南友谊的基础在人民，前途在青年。 更重要的是，中国和越南都是共产党领导的社会主义国家，青年是国家的未来，是社会主义的希望。
《中国新闻周刊》记者：茶话会是中越领导人互访的又一“惯例安排”，中方对此有何解读？
潘金娥：首先，茶话会不同于会议，它是一种更亲密的沟通方式。 当阮富仲访问中国时，中国领导人邀请他参加茶话会。 当中国领导人访问越南时，也有类似的联系。 正是因为中越南有着共同的文化，有着深厚的根基。
我还注意到，这次彭丽媛夫人和阮富仲吴氏明夫人在共同参观越南妇女博物馆期间也举行了茶话会。 这些都足以说明，两国文化相近，人文相通，领导人互访“如亲访居”。
12月12日中午，应越南共产党委书记阮富仲、越南社会主义共和国主席武文清的邀请，中国共产党总书记乘专机抵达河内，对越南进行国事访问。 图新华社。
经济和贸易关系比竞争更相辅相成
中国新闻周刊记者：你刚才提到，今年越南多位领导人访华。 越南总理范明政今年访华时，还应邀参加了两国友好人士的活动。 您对今年越南领导人密集访华有何印象？
潘金娥：首先谈谈我个人对范明正总理访华的印象，他非常热情友好和务实。 在我与负责经济工作的越南总理范明正的交往中，他清楚地感受到，他非常重视继续促进中越南的友好合作，谋求发展。
范明政曾任广宁省委书记。 越南广宁省靠近中国广西壮族自治区，20年前我访问广宁省时，广宁省相对落后。 后来，范明政在掌管广宁省时，创建了经济特区，创造了旅游业等重点产业，到2024年，广宁省在越南省级竞争力指数中名列前茅。 到2024年，全省GDP将连续八年保持两位数增长。 今年10月回去时，我觉得广宁已经具备了现代大城市的雏形。
与世界其他国家相比，越南的经济发展确实相对较快。 但过去几年也不是最好的。 从上世纪90年代初到2024年金融风暴前的15年左右，越南经济是第一个发展时期，平均经济增长率超过75%。2024年全球金融危机后，由于疫情的影响，越南的经济发展放缓，尤其是近年来。 近年来，经济增长一直保持在5%至6%，但仍超过全球经济增长。
中国新闻周刊：随着经济发展水平的不断提高，中越南两国都在进行产业升级和链条调整
潘金娥：中国和越南都是发展中国家，越南在产业链层面仍处于产业链中下游。 近年来，一些中国投资转向越南，这也符合两国经济发展和转型的趋势。
另一方面，由于近年来西方对华遏制政策的影响，一些企业有落地越南的计划，但实际上，这样的计划大多是雷雨雨。 目前，越南的电力和技术设施不符合其要求，欧美倾向于在越南的实际投资中设定附加条件。 同时，越南的市场容量无法与中国相提并论。
总的来说，中国和越南在经贸方面没有那么有竞争力，但可以通过更务实的合作来增强双方的竞争力。 在这方面，我们也一直在推进中越南跨境经济合作区建设。
在经济结构上，中国和越南也有很强的互补性，占越南出口很大份额的纺织品服装的原材料和中间产品大部分来自中国。 两国的电子产品约占两国价值的50%，许多电子产品实际上是在中国加工，在越南组装，最后返回中国或出口到第三国。
中国长期以来一直是越南最大的合作伙伴，越南也是中国在东盟的最大合作伙伴和世界第四大合作伙伴。 近三年来，中国和越南每年的金额已超过2000亿美元，并且在过去几年中持续上升。
12月13日下午，总书记和夫人彭丽媛在河内国家会议中心会见了中越南青年代表和友好人士，同阮富仲夫妇。 图新华社。
邻里外交的优先方向
《中国新闻周刊》：**越南总理范明政等人乘专机抵达时，前往接机。 **访问结束时，越南国会主席王廷惠在机场等候送行。 9月，拜登访问越南时，被越南共产党党员、外交部长黎怀忠接走。 这传递了什么样的信息？
潘金娥：外交安排往往也反映了国家外交的优先地位。 对于总书记的访问，越南可以说是以有史以来的最高标准接待的，这足以说明他们对中越关系的重视和期待。
越南一贯把发展对华关系作为“战略选择和头等大事”，中方也明确表示，越南是中国周边外交的优先方向。 中越南缔结“全面战略伙伴关系”已经15年了，在这个框架下，尽管有些波动，但两国一直在朝着大方向前进。 随着中越南进入新时代，中越南关系将自然而然地提升到一个新的水平。
越南与美国之间的“全面战略伙伴关系”在今年9月升级，越南与美国是“全面伙伴关系”。 越南首先与中俄建立了“全面战略伙伴关系”，当时被认为是越南的最高外交级别，后来越南又与印度、韩国、美国、日本等建立了“全面战略伙伴关系”，越南未来可能与澳大利亚缔结这样的伙伴关系。
这实际上是越南平衡大国的外交战略的体现，谋求自身利益最大化，不想在大国竞争中选边站队而蒙受损失。 越南一方面强调独立自主和自决，另一方面强调全面、多元外交，在维护和平衡大国关系、加强与传统友好国家关系的同时，在国际舞台上发挥积极作用。
在日益不确定的国际环境中，中越南两国更需要加强合作，共同应对百年未有之大变局加速演进带来的挑战。
中国新闻周刊：中国和越南的周边外交与中国同东盟国家的周边外交有什么不同？
潘金娥：周边外交历来是中国外交的重中之重，我们历来高度重视东盟，30年来，中国—东盟关系发展不断取得新成效。 2024年以来，中国和东盟连续三年互为最大合作伙伴。
越南是东盟的重要成员，我们希望通过加强中越南关系，高度重视东盟，增强对东盟的信心。 这也将为中国与东盟的合作注入新的动力。
今年也是友好、真诚、包容的睦邻外交理念提出十周年。 最近中越关系的加强，再次向地区和世界展示了这一外交理念。
中国新闻周刊记者：中越南之间也存在一些争议。 未来，中越南如何管控分歧，保持两国关系的特殊性和连续性？
潘金娥：我们说，中越南关系比较特殊，部分原因是两国之间的海上分歧，这不仅是历史遗留的问题，也是涉及主权和国家核心利益的问题。
从历史上看，两国领导人一直在努力寻找双方都能接受的解决方案。 虽然过去几年中越南之间由于海上差异而发生了一些小摩擦，但也受到周围环境变化的影响。 一些域外势力蓄意挑起地区和平问题，加剧南海紧张局势。 但是，中越南之间的这些摩擦都没有演变成冲突，这也表明两国不愿受到外部国家的干涉，加剧地区矛盾，而是努力保持两国关系的战略稳定。
在此基础上，中越南双方还可以在一些可以共同开发的项目上进行合作，如清洁能源、考古、海上巡逻、反海盗等非传统安全领域，这些领域可以在这些领域共同开发，以解决分歧。
记者：郑丽颖。