12月29日,中国证监会官方微博发布“紫水晶仓储案”最新进展,作为首例当事人承诺行政执法的案件,四家中介机构承诺共支付约1275亿元,前期通过预赔程序赔偿投资者损失的10%左右已得到补偿86亿元,扣除部分自赔,四家中介机构也应合计支付约189亿美元。 业内人士表示,第一方承诺案的落地,使得当事人承诺制度成为一种新的执法模式,引起了市场各方的关注。 在这种制度下,投资者的利益得到了最大程度和最高效率的保护,对涉嫌违法的当事人进行了严厉的惩处,同时提高了执法效率,迅速弥补了投资者的损失,对保护投资者利益发挥了重要作用。
第一方承诺案件落地大约 1086亿元前期,中国证监会对广东紫晶信息存储技术有限公司(以下简称紫晶存储)欺诈发行、信息披露违规违规行为作出行政处罚,并对相关责任人员处以行政处罚和市场禁令,并按照《紫晶信息存储》的规定及时将犯罪嫌疑人移送公安机关。法律(检察院已批准逮捕),严惩“第一恶”,并追究各方责任。同时,中国证监会(以下简称“证监会”)已对涉案四家中介机构开展了相关调查,即中证建投**、致同会计师事务所(特殊普通合伙)、荣成注册会计师(特殊普通合伙)、广东恒逸律师事务所(以下统称“四中介机构”)。 四家中介机构向中国证监会提交了适用行政执法当事人承诺制度的申请,中国证监会根据《行政执法当事人承诺制度实施办法》的规定,与紫水晶仓储案中的四家中介机构签订了承诺认可协议 由中国证券监督管理委员会颁布。根据“紫水晶仓储案”中四家中介机构签订的承诺确认协议,四家中介机构在前期通过预赔程序赔偿了投资者约10%的损失86亿元,“紫晶贮存案”也成为自2024年1月1日起实施以来首例适用行政执法当事人承诺制的案件。 根据承诺确认协议,四家中介机构应当履行以下承诺,纠正涉嫌违法行为,赔偿相关投资者损失,消除损害或不利影响: 一是支付承诺费。 四家中介机构应支付的承诺总额约为1275亿元,其中约100亿元已通过前期预赔程序补偿投资者损失86亿元根据《行政执法当事人承诺制度实施规定》,如果当事人自行补偿投资者,承诺可以从自我补偿部分扣除,因此四家中介机构也应支付约189亿美元。 二是开展自查整改。 四家中介机构应当按照中国证监会提出的整改要求进行自查整改,认真追究责任人责任并采取内部惩戒措施,强化合规和风险控制管理能力,切实提高执业质量,并向中国证监会提交书面整改报告。 进行核实验收。这是一种新型的执法模式它在保护投资者利益方面发挥着重要作用所谓行政执法方承诺制,是新《执法办法》中规定的“法律”和“衍生品法”,是指中国证监会对涉嫌违法的单位或个人在调查期间,被调查方承诺纠正涉嫌违法行为,赔偿相关投资者的损失,消除损害或不利影响, 中国证监会可以决定中止调查,当事人履行承诺的,中国证监会可以终止案件调查的行政执法方式。业内人士表示,党内承诺制度作为一种新的执法模式,在保护投资者利益方面发挥了重要作用。 据业内人士分析,一方面,由于传统“行政处罚+民事诉讼”的强对抗,可能会经历较长时间的行政复议、行政诉讼,以及民事诉讼的一审、二审和执行另一方面,上述过程也消耗了更多的执法资源和社会资源,有时难以实现法律效果和社会效果的统一。 因此,该人士认为,行政执法当事人的承诺制度能够最大程度地保护投资者的利益,在实现对违法者的严惩的基础上,以更加务实、高效的方式处理案件,从而尽快恢复市场秩序, 有效化解社会矛盾,节约社会资源。据被保险公司测算,本案共有17471名投资者受伤,共损失10人97亿元以上,16986名投资者获得10赔偿86亿元,占受伤总人数的97%应付总额的22%、98%93%。对于未获得预付款赔偿的合格投资者,可根据保险公司发布的公告继续申请赔偿。 一般而言,行政执法当事人承诺制度对于提高执法效率、及时赔偿投资者损失、尽快恢复市场秩序具有重要意义,在成熟的境外资本市场具有广泛适用性。 为此,《行政执法当事人承诺制实施办法》也出台了专项。 中国证监会表示,下一步,证监会将继续加大对资本市场违法违规行为的打击力度,运用包括行政执法当事人承诺制在内的多种执法手段,惩治假冒伪劣行为,加大对投资者的保护力度,强化中介机构责任。 为注册制稳扎稳打、影响深远的实施保驾护航。编辑:Joey。
评论:沐玉。