新华社北京12月11日电（记者 张旭）12月10日，首都经济社会科学大学学术出版社联合发布《人才蓝皮书：中国创新人才发展报告（2023）：科技创新人才与创新高地建设》。 该书聚焦“科技创新人才与创新高地建设”的规律与路径，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供决策参考。
《蓝皮书》定位中国创新人才，聚焦“科技人才创新高地建设”，收集创新人才和创新群体的调查数据和统计数据，分为总报告、战略、评价和区域四个部分，系统总结了顶层设计与战略规划、布局格局和结构层面， 新时代人才强国战略深入实施以来，对创新人才发展的评价体系和趋势、区域探索和经验启示，并提出了相关政策建议。
《蓝皮书》分析了以中科院院士、中国工程院院士、创新研究群体、优秀青年和优秀青年、高级技能人才为代表的创新人才和创新群体的规模、结构和基本趋势，指出上述四类创新人才规模稳步增长。
在基础科学方面，以院士为代表的战略科学家分布相对均衡，两院院士规模基本一致，中国工程院院士人数增幅略高于中科院院士。 新院士的研究方向与《国家自然科学“十四五”发展规划》的优先发展领域基本一致，集中在北京、上海等地，且大多来自“双一流”高校和国内知名科研院所。
在基础科学学科中，新增优秀青年和优秀青年数量与创新研究群体数量相对均衡，支持力度持续加大。
立足于国家科技战略性、前瞻性长期需求，战略人才力量逐步壮大，创新人才承担国家重大基础研究任务，实现源头创新成果的支撑格局日益完善，北京、上海、粤港澳大湾区具备打造高层次人才高地的基础。
蓝皮书还指出，创新人才发展指数总体呈上升趋势。 预计2024年我国创新人才发展指数将增长15%左右，我们将继续加大创新人才的投入和转化力度，充分激发人才效能。
此外，《蓝皮书》称，京津冀城市群创新人才投资指数和创新人才转化指数呈现小幅下降趋势，创新人才效率指数稳步下降。 长三角城市群创新人才发展指数总体稳定。
《蓝皮书》建议，我国创新人才培养应重点关注战略引导、评价分析、区域实践三个方面。 在创新人才发展的战略导向方面，探讨了科技干部管理和人才队伍建设的体制制度变革，分析了创新高地建设和科技人才创新生态，总结了京沪粤港澳打造世界级创新高地的人才战略举措， 利用数字技术提升创新高地人才基础设施建设。在创新人才发展评价分析方面，重点关注高层次科技人才成长规律、科技人才联合创新的效率与趋势、科技人才的共享效应与路径、数字化人才发展现状、优秀工程师与工匠精神的内涵与回归等。 在创新型人才培养的区域实践方面，本文分析了北京市科技人才的技术突破和集聚情况，总结了上海建设人才高地和人才双循环体系的经验，探讨了粤港澳大湾区人才高地的协同要素和机制创新， 分析了北京市科技人才政策对人才队伍建设的影响。
首都经贸委党委书记王文举在发布仪式上指出，党的二十大报告首次对教育、科技、人才等方面作出统筹部署，为新时代人才研究研发提供了重大机遇和行动指引。 长期以来，学校坚持服务国家重大战略和首都经济社会发展，为推进新时代人才强国战略贡献了“经贸实力”。 蓝皮书汇聚了来自全国各地的专家资源，学校将一如既往地搭建理论与实践交流的高水平平台，大力推动官产学研在人才研究领域的交流、共享与合作，为我国加快建设世界一流人才中心和创新高地贡献力量。
社科文献出版社副主编、皮书研究所常务理事长蔡继辉表示，“人才蓝皮书”系列是皮书系列中具有里程碑意义的智库成果。 此次发布的蓝皮书定位我国创新人才，揭示创新人才支撑高水平科技自立自强的基本规律，为实施人才强国战略、实现人才驱动发展、人才引领创新新格局发挥了重要作用。我们期待未来继续与北京市经济社会发展政策研究基地、北京经贸局携手共进，开创皮书研究与创新新天地，谱写中国式现代人才创新发展新篇章。
作为蓝皮书的主要编纂者，首都经贸党委副书记徐芳等各高校人才研究领域知名专家从科技人才成长规律、人才中心建设等角度分享了最新研究成果， 人力资本与创新的高地，上海人才双循环体系。此外，专家们还共同撰写了《蓝皮书的意义与未来》。 （完）。