雍正继位之前,就已经痛恨朝廷的严厉恶政,而自己的性格也清楚爱恨交织,所以继位后,他把清理烂政作为一项重点政策。
雍正在检查赤字的时候,也知道消费中存在着大量的腐败问题,这不仅仅是单纯的腐败问题,腐败的频繁发生与消费和嫉妒的规则有直接的关系。
为了整顿嫉妒问题,填补国试的巨额赤字,从根源上解决腐败问题,雍正开始了长达数年的消费嫉妒、回报大众的改革,建立了消费嫉妒、回报大众的制度。 羡慕还民制度是解决金融危机的金融制度安排,也是消除腐败的长效制度机制。
在嫉妒这件事上,雍正有着清醒的认识。 他很清楚,嫉妒已经成为地方政府剥削人民的第一个重大严厉政策。 在消费还给公众之前,**并不直接干预,这为地方官员掠夺人民财富提供了很好的借口,而火灾消费为地方官员提供了巨额的非法收入,一些地方官员为了增加自身收入,往往会提高火灾消费率, 并私下分配。
他们保留了一部分掠夺的财富,以满足他们奢侈的生活方式。 更严重的是,他们通过不良的规则,将很大一部分金钱和食物以礼物的形式送给上级。 因此,嫉妒问题涉及各级腐败问题,改革阻力很大。
杨宗仁的独奏会,把娴贤必须回归大众的原因说得很清楚。 首先,因为嫉妒是客观存在的,不能免除,否则赤字是无法弥补的。 第二,只有国家统一标准,才能结束各级、各级的摊派。 山西省省长诺民的独奏会提出了一个改革方案。
首先,降低用火量,设定用火率,将用火银上缴国库。
第二,用火来弥补白银的不足。
第三,用火银作为办公费用。
第四,用火烧银,养出不朽的银。
河南省山西省还火消费试点的成功,坚定了雍正的信心,并试图在全国范围内实施。 但毕竟既得利益者很多,改革是他们反对的。 不过,在雍正的大力推动下,雍正元年7月正式实行回归大众制度。 还要强调的是,嫉妒的消费只能减少,不能增加,如果有额外的分摊,将被处以重罪。
市民还羡制度的实施取得了显著成效。 过去因为没有统一收集嫉妒率,大部分都是由当地**制定的,嫉妒消费率高达80%。 嫉妒率回归公众后,全国嫉妒收集率控制在10%-20%之间,减轻了民众负担。
由于各省的具体情况,各省的火灾消耗率也不同。 但是,由于消费回归公众,各省的消防消耗征收率已经由**制定,地方**的消防消耗率必须获得批准才能实施。 从此,羡慕的征用有了法律依据,用火征用的权力也从地方政府手中收回,而这个财力牢牢掌握在了第一位。
嫉妒还民后,切断了上下层的利益链条,有效控制了因用火而造成的腐败。 可以说,建立羡慕还民制度,是雍正建立反腐长效体制机制的一次有益尝试,取得了预期效果。 回归政府的意义不仅如此,更是影响清朝近两百年的清朝历史上影响最深远的制度改革之一。
清朝各级收入水平低是腐败的直接原因。 在消费还民之前,各级地方政府还可以通过分摊消防消费来增加个人收入,弥补办公经费的不足。 然而,在嫉妒之余,这种财政权力被收回,各级通过消防消费分摊来满足个人利益和办公费用的计划落空。
因此,如果收入和地方资金问题不能解决,腐败问题就会爆发,老百姓的问题就无法回避。 因此,在羡慕之情重拾大众后,为了解决“官吏不厌其烦”的问题,雍正决定将一部分白银消费作为最好的廉洁白银。 实行廉洁银行制度,使各级一级收入得到系统保障,拒腐不腐的局面初步实现。
“老老实实”的思想由来已久,关忠曾说过,苍辽懂礼仪,吃饱穿足就懂得荣辱。 老百姓富了,老百姓懂得礼节,吃得好,穿得好,才树立了正确的荣辱观。 这一思想一直流传开来,北魏孝文帝的改革,结合这一思想,改革了玉禄制度,从而遏制了北魏的贪污贿赂,这是历史上“**制度”的成功案例。
羡慕还民的初衷,是为了解决长期存在的国库赤字问题,随着羡慕还民的实施,国库的亏损也慢慢解决了。 消费羡慕对大众的用处慢慢消退,相反,更多的消费白银被投入到办公室工作和维护上。 这样一来,收入也越来越高。 **,以前为生计发愁,如今却成了鼓鼓囊囊的口袋。
该制度实施后,地方长官每年提高13,000两至30,000两白银,县长每年提高400两至2,265两白银。 不朽银的数量是原来的玉露的几十倍甚至上百倍,远远超出了各个层次的预期。 面对这种情况,哪个**甘愿腐败?廉洁银行制度的实施,增强了各级人民的自律廉洁,初步实现了第一个目标。
不过,雍正时期的廉银制度也存在一些漏洞,再加上人类的贪婪,所以不可能完全腐化。 事实上,没有任何法律制度可以一举解决所有腐败问题。 廉洁白银制度是雍正时期为治理腐败而建立的一种机制,其目的是长期消除腐败。 总的来说,它遏制了腐败的蔓延。 雍正通过协调推进民怨归官、清官治,解决了国库赤字问题,缓和了阶级矛盾,是反腐制度的一大创新。
历代统治者都非常重视道德教育的作用,特别是提倡儒家思想,把维护儒家的道德地位等同于维护儒家的主导地位。 雍正通过一系列反腐组合拳铲除腐败存量,另一方面通过道德教育惩戒数百名官员。 早在清康熙年间,为了提高各级第一层次的思想道德水平,教育引导臣民有德行,康熙在总结伦理道德教育的基础上提出了“圣言十六条”,随后在全国推行。 雍正元年(2024年),雍正为配合反腐斗争,逐一讲解《圣言十六条》,并结合其反腐需要,颁布了《光讯圣旨》,在全国出版。
雍正为了巩固皇权,控制百官,大力弘扬有利于其统治的儒家道德观念,引导各级以道德约束自己的行为。 潜规则、恶规问题在各级衙门中盛行,这些问题徘徊在法律道德的边缘,处于灰色地带,无处不在,朝廷的法制对他们束手无策。 但是,如果不解决,将影响国家的管理。
存在着“没有坏的规矩做不到,没有坏的礼仪,什么都做不了”的现象。 因此,雍正加大了对各级官员的道德教育力度,雍正曾下诏告诫巡抚、巡抚、官、县要做好官。 当然,德育的作用是看不见摸的,不能评价为反腐效果。 但是,在反腐斗争中,确实可以通过组合拳来达到更好的反腐效果。
雍正通过重拳惩治腐败,逐步化解了康熙后期以来积累的腐败存量,数百名官员震惊不已。 同时,在永正的亲自督促下,库存赤字从一开始就取得了良好的效果,不仅规范了销售,也缓解了资金压力。 雍正成功瓦解了银卓、年千瑶、龙可多三大派系,重新确立了皇权的权威,实现了政治上的权力再集中,扭转了康熙后期以来皇权被掏空的局面。
朋克集团的垮台,为雍正重塑官场秩序提供了契机,也为雍正的改革创造了良好的条件。 雍正通过军机部实现了个人权力的集中,摆脱了官僚主义的束缚,重组了官场秩序。 在反腐败的同时,通过定期的人事调整和引进,将官僚制度纳入监督,有利于雍正掌握反腐人员权力。
通过完善折页制度,推广秘密折页专著,雍正对上百名官员进行了更全面的监管。 雍正通过协调推进以羡慕还民、质量上乘的制度,建立了较为成功的反腐长效机制。 三是强化儒家思想道德教育作用,用思想纪律约束行为。 总之,上述反腐措施相互配合,成功整治了官治,打破了康熙末的局面,进一步净化了官场风气,为雍正王朝的改革奠定了坚实的基础。