近日,中国商务部宣布了一项重要公告:《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在菲律宾正式生效。 这标志着RCEP对所有参与国生效。 这一消息的发布恰逢美国、日本和菲律宾在南海举行联合军事演习,这可能是巧合,但也可能具有更深层次的影响。
RCEP对菲律宾生效]。
我们知道,菲律宾在南海一直很不诚实,经常派船到我海域挑衅,还与美国、日本、澳大利亚等国进行联合军事习。 那么,为什么我们还在和他们做生意呢?这是因为,在我们看来,南海问题并不是中国-东盟关系的全部。
我们同越南、马来西亚等国在南海问题上也存在分歧,但我们可以基于双边经贸合作以及中国和东盟的大框架妥善处理这些分歧。 现在RCEP对菲律宾已经生效,我们期待进一步加强中菲和东盟的经贸合作,从而缓和该地区的紧张局势。
这是因为中国是RCEP地区最大的中间国,我们在多边关系中有很大的话语权,我们可以利用RCEP促进区域经济一体化,抵消菲律宾等国在南海的无理主张。
菲律宾在南海问题上不诚实]。
需要指出的是,菲律宾是RCEP最后一个生效的国家。 早在2024年,菲律宾就签署了RCEP,但国内审批进程一直缓慢。 直到 2021 年 9 月,杜特尔特才签署了相关文件并将其移交给参议院。 参议院花了五个月的时间才批准菲律宾加入RCEP的决定,又花了四个月的时间才正式生效。 这一延迟的原因与菲律宾反对RCEP有关。 当时,小马科斯对RCEP持保留态度,主要是因为他担心RCEP会影响菲律宾的农业部门。 他的妹妹艾米·马科斯(Amy Marcos)也有同样的担忧。
不过,其他东盟国家对RCEP非常支持,比如新加坡认为RCEP可以增加新加坡与其他国家的**交流,印尼也表示希望通过RCEP实现经济增长。 在东盟等国家看好RCEP的情况下,如果菲律宾不加入RCEP,可能会被东盟边缘化,风险会更大。
小马科斯一直担心RCEP对菲律宾农业部门的影响
菲律宾对RCEP的重视不够,协议审批进展缓慢,这似乎也表明经贸发展未必是菲律宾的优先事项。 鉴于菲律宾与美国的频繁接触和频繁的军事行动,我们可以推测,南海问题和加强美菲关系可能是菲律宾的优先事项。
过去,南海有两个地缘政治框架,一个是一些东南亚国家与美国的安全合作,另一个是以东盟为中心的安全框架。
随着美国的战略重心从东南亚转向东北亚,美军逐步撤出菲律宾、泰国等地,东盟逐渐成为东南亚安全的核心,中国与东盟国家的政治互信和安全合作也得到加强。
最近,美菲之间有很多军事合作
但现在,美国开始了“重返亚太”的计划,这对东南亚的地缘政治格局产生了影响,其中菲律宾是美国重建的重要原因。
我们知道,菲律宾是一个历来倾向于维持美菲同盟的主流政治倾向的国家。 与前杜特尔特一样,只有少数人与美国保持距离。 现在的小马科斯与美国有一定的关系,所以他和老杜在外交政策上的优先次序不同。
小马科斯**有**倾向,但不像阿基诺三世那样极端;同时,他也希望与中国保持良好的合作,但对老杜等中菲合作项目并不十分重视。 可以看出,小马科斯希望在中美之间保持平衡,但以菲律宾的实力,他能否保持决策自主权是一个问题。
小马科斯希望在中美之间保持平衡
无论是主动还是被动,小马科斯都曾带领菲律宾与美国的“印太”战略搭讪,不仅将外国势力带入南海,也给东盟带来风险。 美国的单边干预扰乱了地区局势,影响了东盟主导的安全框架和中国与东盟的合作,动摇了中菲乃至东盟国家的经贸基础。
值得一提的是,RCEP对菲律宾正式生效后,中方反应最快,这给了小马科斯一个信号——表明了我们发展中菲经贸合作的决心,也表明了中菲双边交往和双方在南海问题上的斗争是两条互不干涉的平行线。 但从另一个角度看,只要中菲经贸合作发展到一定规模,菲律宾就不会轻易在南海问题上挑起事端。
总之,虽然RCEP对菲律宾的生效与美国、日本、菲律宾三方习表面上看似无关,但可以从地缘政治格局的角度来分析。