国家统计局和国家能源局宣布电力这一数据引起了人们的质疑，尤其是全社会的用电量比发电量多2946亿千瓦时。 这种差异引出了一个问题，即它是统计错误还是其他原因。
关于为什么可能导致数据中的这种差异，可能会有各种各样的猜测。 一种可能性是统计错误，但我们不能忽视它国家部门，因此单纯的统计误差不太可能。 另一种可能性是统计方式的差异。 用电量统计面向全社会，而发电只涉及规模以上的企业。 在这种情况下，用电多于发电是不合理的，因为国家电网作为国有企业，没有竞争对手，这意味着无论它有多小水力发电站发电或自留自发电最终将进入国家电网，纳入统一核算范畴。 因此，如果用电统计包括但不限于企业自发电和自留电，那么也应将其纳入发电量的统计范围。 但这种说法并不令人信服。
有人提出一个解释，很多企业自留电、自发电不计入社会发电量。 然而，这在技术上是不正确的，因为自发电不能在电表上充电。 如果必须对自发电进行计量，那不是自愿的吗？电力供应局送钱？而且，即使考虑到在农村地区的使用太阳的板电源等因素也无法解释为什么供电部门的用电量大于发电量。 因此，自生成和太阳的电力供应并不能解释这一点。
电力在传输过程中，会受到温度、距离等多种因素的影响，会出现电力损失。 例如，10,000 千瓦电力在从电厂到用户终端的输电过程中，在跨越大山几百公里的输电过程中，由于电线电缆的磨损，可能实际达不到用户终端10000千瓦。 因此，从理论上讲，发电量应该远高于用电量。 然而，发电量少于用电量这一事实不容忽视。
有人提出了一个问题，即千家万户的电表是否有问题，或者它们是否被复制得太多。 然而，如何解释这种现象仍然是一个谜。 不能排除电表出现问题的可能性，但找不到确凿的证据来证实这一说法。 此外，如果仪表有问题，那么问题应该是普遍的，不局限于某个区域。
综上所述，对于发电量和消耗电量之间的差异，没有明确的解释。 虽然我们可以通过排除分析来揭示一些可能性，但没有确凿的证据来证明原因。 也许只有进一步深入的调查和分析，才能找到答案，解决问题。