作者：吴楼
美国需要接受乌克兰可能割让领土给俄罗斯以结束俄乌战争的现实。 这符合美国的最佳利益。 12月10日，美国俄亥俄州共和党参议员J.D.万斯在美国有线电视新闻网（CNN）上表达了这一点。 同日，白宫宣布，乌克兰**泽连斯基受邀12日访问白宫。 此前不到一周，参议院否决了一项向乌克兰提供援助的610亿美元法案。
一年前，很难想象美国国会议员会如此坦率地反对对乌克兰的援助，当时“援助乌克兰对抗俄罗斯”是两党罕见的共识。 然而，随着俄乌战争即将迎来两周年，美国和西方对乌克兰的援助并没有带来预期的效果，乌克兰自今年秋天以来一直陷入僵局。 美国保守派势力认为，拜登低估了乌克兰的腐败问题，进而反对提供新的经济和军事援助。
这是泽连斯基第三次访美期间，美国两党在援乌问题上的明显分歧。 与前两次访华相比，泽连斯基华盛顿之行面临的形势更加微妙。 在他第一次访问美国时，国会两院都把他视为“反俄英雄”，邀请他在国会发表演讲，同时提供军事和军事援助;今年9月第二次访美期间，共和党开始质疑乌克兰的效率，时任众议院议长麦卡锡拒绝了泽连斯基向国会发表讲话的请求。 泽连斯基访美期间，共和党反对援助乌克兰的言论公开化。 他与众议院议长约翰逊的会面也是私下进行的。
乌克兰的融资计划面临不确定性
今年，共和党控制众议院后，与民主党的党派之争升级，开始以“援乌”为筹码，迫使民主党做出让步。 特别是随着2024年的临近，就连那些此前支持援助乌克兰的共和党人，也开始将边境安全或非法移民问题升级为乌克兰的资助计划，以获得更多的政治利益。 如果拜登想推动新的乌克兰援助计划突破国会，他将不得不向共和党做出政治让步。 但有多少让步会让共和党人，尤其是众议院共和党人满意投赞成票是值得怀疑的。
美国国会众议院议长迈克·约翰逊。
在12月6日美国参议院对拨款计划的投票中，有49票赞成，51票反对。 所有共和党议员都投了反对票，独立国会议员伯尼·桑德斯投了反对票。 参议院多数党领袖、民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）暂时转为投反对票，以便更接近他的共和党同事，以便将来在技术上转而投共和党人的票。 如果他们从一开始就坚定不移，民主党将几乎没有谈判的余地。
泽连斯基访美后，拜登**在边境安全问题上做出适当让步，民主党人很可能会说服个别共和党人叛逃并支持支出法案。 但即使该法案在参议院获得通过，在众议院也面临更多的阻力。 从本周末开始，众议院将开放圣诞节和新年休会，直到明年1月初。 众议院议长约翰逊也是一位软弱的议长，很难通过党内极端保守派，尤其是特朗普支持者的影响来推动该法案。
这是泽连斯基应该能够预料到的结果，因此他上周暂时取消了与美国参议院的**联系，并决定亲自前往华盛顿游说两党。 12月11日，他在国防大学发表演讲时表示，政客不应“背叛军队”，并警告说，未能帮助乌克兰击败俄罗斯将使俄罗斯弗拉基米尔·普京破坏欧洲民主的“甜蜜梦想”成真。
这不仅适用于共和党人，也适用于拜登的民主党人。 泽连斯基非常清楚，第一年，共和党可能会在援乌问题上退缩，以争夺白宫，但拜登不能为了连任而在外交上再次遭受战略失误。 在泽连斯基访美之际，拜登的助手公开宣传援助乌克兰对美国工业和经济增长的好处，以影响选民的态度。
选举年“俄乌战争”舆论变化
一年前，大多数美国人（66%）支持向乌克兰提供**，这种支持是无党派的：民主党人（81%）和共和党人（66%）支持向乌克兰提供军事援助（路透社益普索民意调查数据）。 今天，近一半的美国人（48%）、多数共和党人（68%）和独立选民（52%）认为美国在对乌克兰的援助上“花费过多”（FT-Michigan Ross民意调查）。
当地时间12月11日，乌克兰**泽连斯基在美国国防大学发表演讲。
拜登未能尽快推动俄乌停火，也未能反对俄乌谈判，是基于民调优先考虑自己的短期政治利益。 虽然现在美国反对援助的人数开始超过一半，但美国还没有参战，这并没有触及选民的底线。 因此，布林肯最近警告说，如果不向乌克兰提供援助，美俄军队可能会正面交锋。 这也是为了影响美国的舆论。
但是，从俄乌战场的局势来看，乌克兰的无能只会消耗美国政客和选民的耐心。 拜登还坚持“美国优先”，避免美国在俄乌问题上参战，这其实与特朗普没有本质区别。 然而，特朗普的民调**拉大了与党内对手的差距，他在个别战场州民调中领先拜登，表明他反对援助乌克兰正逐渐吸引更多选民的关注。 为了选举利益，拜登在强烈支持援助乌克兰的同时，也可能在某个时候同意泽连斯基与俄罗斯的和谈。
这就是泽连斯基面临的尴尬局面。 如果国会最终未能在他访问后通过对乌克兰的新援助，他在国内面临的政治压力也将增加。 欧洲盟国也将跟随美国做出让步。 在泽连斯基访美的同一天，匈牙利外交官参加了**会议的传统闭门活动，目的是说服共和党人停止对乌克兰的军事援助。 此前，斯洛伐克已停止对乌克兰的军事援助。 极右翼政党最近在荷兰**的胜利以及德国面临的财政挑战使欧盟的预算谈判和对乌克兰的援助变得复杂。
这是泽连斯基和拜登无法逆转的趋势，除非乌克兰军队能够在**中取得对俄罗斯军队的决定性胜利。 正如万斯等共和党议员所说，美国向乌克兰提供的1100亿美元援助未能击败俄罗斯，很难说拜登新的610亿美元计划能够实现这一目标。
如果美西方对乌克兰的援助联盟破裂，将对拜登的价值观和联盟外交战略造成打击，对乌克兰的打击将更加致命。 在战场上没有进展的情况下，如果泽连斯基坚持不妥协、不谈判，他的统治地位也会受到影响。 如果它在西方援助不足或中断的情况下与俄罗斯谈判，乌克兰将处于劣势。 因此，从中短期来看，美国对乌克兰的这一批援助具有重大的象征意义，可以看作是泽连斯基“靠美国抗俄”的最后一战。