人民之根在于人民
——关于赴宁德调研“四个基层单位”的报告。
**组织部党建研究院课题组
“四个基层单位”，即领导干部在基层宣传党的路线方针政策，在基层调查研究，在基层信访接待，在基层现场办“，是福建省宁德市第一届总书记大力倡导并亲自形成的工作方法和工作制度。 当前，第二批习贯彻落实新时代中国特色社会主义主题教育工作正在扎实开展，“四个基层单位”是重要抓手。
经中组部领导批准，近日，中组部党建研究所调研组赴福建宁德开展专题调研。 调研组走访了古田、周宁、寿宁、福安、霞浦、福鼎、交城等7个县（市、区），走进村、街道、企业，重走总书记走过的路，回顾总书记所说的话，重看总书记的所作所为，面对面交流访谈，实实在在了解情况。
研究团队深感：
“四个基层”在宁德、福建两地坚持并不断发扬光大，成为广大党员干部的自觉行动
“四个基层”，实现干部作风转变，切实改善民生福祉，推动宁德、福建翻天覆地的变化，展示科学方法和制度的强大实践力
“四个基层”，从宁德出发，在中华大地上继承和发扬光大，丰富和深化发展，成为广大党员干部践行群众路线的重要载体，在新的历史征程上散发出更加灿烂的时代光芒。
一
追溯时代坐标的根源，我们可以更清晰地看到理论与实践相辅相成、相互呼应的历史轨迹。 2024年至2024年，**同志在宁德工作。 在宁德一年的十一个月里，他用脚步丈量闽东山海，倡导践行“四个基层”。
这一重要的工作方法和工作制度，深深地刻在了闽东这片土地上，从深层次上塑造了水土精神，造就了今天的闽东气质。
实事求是的思想方法：“最有效的办法就是深入基层。 ”
古桥留下脚印，领袖风采传遍天下，山乡焕然一新，百姓幸福小康。 在宁德寿宁县下荡乡栾凤桥，一副对联让科研组停了很久。 原下荡乡委副书记刘明华告诉我们，2024年7月19日，时任宁德州委书记来到这里，“走羊肠小路，过独木桥，爬崖爬石，我们拿着柴刀劈开挡路的荆棘芦苇， 来回走了5个多小时，很多干部脚底、脚趾上都起了血泡。 宁德的干部群众回忆说，**同志一到宁德工作，就全身心地投入基层调研，一个月的时间里，他走遍了9个县区、13个乡、18个村、12个工厂、电站和学校。 近两年来，他对宁德经济社会发展的实际情况有了全面深入的认识，坚持用唯物辩证法来看待闽东贫困地区的发展问题，强调“我们不想做一夜暴富的事情，我们没有那个条件”， 并提出了“弱鸟先飞”、“滴水穿石”等重要理念，为宁德脱贫攻坚提供了指导。多年来，这种坚持一切从实际出发、深入基层调查实际的科学理念和方法，始终如一。 从福建到浙江再到上海，“三进党”“四到潭阳”“三到三香”“七到古田”“七到晋江”“七到淳安”......留下了无数的好故事。 党的十八大后，第一任总书记冒着风雪，踩着泥泞，请愿人民，听取人民的意见，倾听真相，调查真相，从黄土高原到太行深处，从南部岛屿到西部边境， 从校园村到社区军营......我们一次又一次地历经风雨，一次又一次地向基层提出要求，为全党树立了光辉的榜样。
人民的朴素情怀：“心贴近人民”。 ”
在福安市下白石镇下旗村的莲家船民主题展上，村党支部第一书记郑月娥回忆起小时候的场景，至今仍记忆犹新，“破船挂破网，爷爷奶孙三代人一舟，捕鱼虾做糠菜， 并上下泄漏时间。 在省内工作后，在他的直接推动下，各级各部门迅速行动起来，推进连家船民上岸“福利工程”，使所有“上无瓦、下无寸地、以船为家、无固定住处”的连家船民全部上岸安顿下来。
许多干部群众深有感触地说，这是***同志关心人民安危、体会人民疾苦的生动缩影，他一次次深入群众，不知道在调查中“掀了多少锅盖、多少台盖、掀了多少被褥”。 多年来，这种关爱百姓、爱护枝叶的深情之情始终如一。千里迢迢，不忘初心，从当地方领导到当大党大国的领导人，总书记的真挚初心始终不变。 为了人民的幸福，他问寒暖，看谷仓，掀锅盖，聊家常事，前行，通宵做梦，不遗余力地实现，团结带领人民开创新时代历史伟大事业。
求真务实的工作作风：“不仅要听'唱艺'，更要看'做事'。 ”
在“宁德县首届领导接待群众参观”现场，老人、旧物、原始文件记录了30多年前敢于正视问题、善于发现问题、及时研究解决问题的同志们的责任精神和求真作风。 霞浦县委党校教师范秀娜向调研组介绍，2024年12月20日，**同志在霞浦县委党校参加了地县领导参观的第一天，带领州县干部接受了86道题， 其中12件得到现场解答解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理。宁德市委组织部同志表示，无论是去霞浦“接待群众到现场”，“三次去黄振芳的家庭林场”，还是“把工作交到潭阳”，都深刻体现了先同志讲实干、务实成效的优良品质和优良作风。 多年来，这种艰苦奋斗、为人负责的优良作风始终如一。 党的十八大后，中共总书记担负起了“时间不等人，我还能成为谁”的责任，“踩石留下印记，用痕迹抓铁”的气势，以“锲而不舍、驰骋飒飒”的精神风向， 求幸福、求复兴、求进步、求大和，催促着一股澎湃的治理新风席卷中华大地，引领中华人民共和国之船破浪而起。
二. 二.第二
实践检验真理，思想照亮现实。 多年来，“四个草根”萌芽宁德，惠及宁德，再走出宁德，在福建、浙江、上海等全国各地生根发芽，展现出强大的生命力，展现出强大的实践力。
具有闽东特色的乡村振兴之路。 ”
调研组走进“全国扶贫第一村”福鼎市赤溪村，这里肉桂金香，青山叠绿，流水潺潺，道路干净宽敞，白墙白瓦房屋并排矗立，展现着社会主义新农村的生机。 可是，谁知道30多年前赤溪村有多穷？！“280多名村民住在12个自然村，住在茅草屋里，点着煤油灯，吃着红薯和野菜，穿着一条裤子......婆媳土生土长的原村党支部书记杜家柱随口说道。 实现了美丽蝴蝶蜕变的赤溪村，是宁德、福建、中国的缩影。 据宁德市委主要负责同志介绍，多年来，宁德坚持把继承和弘扬“四个基层”制度作为一项重大政治任务，出台了一系列文件深化落实，特别是在这一主题教育方面，扎扎实实地贯彻落实“'四个基层'贴近人心”的实践。 感恩 砥砺前行 再建功“，引导广大党员干部以”心“换”人心“，以”现场“换”场“，以”实干“求”实效”。作为发展的过程。如今的宁德打出了“经济合唱”，撑起了“弱鸟的翅膀”，GDP从2024年的20%上升到201亿元增至2024年3554元经济总产值62亿元，跻身全国百强，实现了福建高质量发展从“滨海一流断裂带”向“新增长极”的华丽蜕变。
岷山民水五花心. ”
福建省委常委、组织部部长邢山平表示，多年来，福建省大力弘扬“四个基层”优良传统，一根一根一根、一行又一行，先后出台了关于推进领导干部“四根”工作和省领导“四根基层”工作制度的一系列宣传活动，宣传党党员干部学习精益求精，敢为人先，精益求精。在今天的福建，现代经济体系建设取得了较大进展，特别是进入新时代，经济总量连续突破4万亿元，2024年突破5万亿元，人均GDP突破12万元。
神舟到处都是新的。 ”
一路走来，课题组深切感受到，蕴含着以人民为中心的发展思想的“四个基层单位”制度具有强大的生命力和巨大的实用价值，正在广袤的中国大地上开花结果、发扬光大。 党的十八大以来，中国同志坚持人民至上，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断书写经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，勾勒出“国强、人民英雄、前途灿烂”的繁荣景象。 今天的中国实现了经济实力的历史性跨越，完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，在高质量发展中迈出了新步伐、取得了新成效，不断推进中华民族伟大复兴的历史事业，展现出前所未有的光明前景。 伟大的成就证明了想法，传达了力量，增加了信心，提供了经验。 长期的奋斗和汗水浇灌了一个百花齐放的国度，写在每一个中国人的幸福生活中。
三
历史就像一条长河，从过去奔涌而出，追逐波涛汹涌的未来，提炼出深刻而深远的永恒启示。 调研中，广大党员干部表示，将认真贯彻落实总书记关于“四个基层”的重要指示精神，努力把“四个基层”作为第二批主题教育的重要抓手，贯穿改革发展，坚定不移地沿着总书记指引的方向前进。
面向未来，继承和发扬“四个基层”，要“在政治上、思想上与第一党保持一致”，坚定拥护“两立”，坚决实现“两维护”。
越是壮丽的征程，越需要真理指引航程，越需要核心指引方向。 “四个基层”最重要的是宣传党的路线方针政策，“把党的观点和主张变成人民群众自觉自觉的行动”。 有了党的坚强领导，用科学理论武装起来，就能团结亿万人民，统一思想，统一步伐前进，从而凝聚移山填海的巨大力量。 新时代十年不平凡的历程雄辩地证明，正是因为确立了同志核心地位、全党核心地位，确立了新时代中国特色社会主义思想的指导地位， 党、国家、人民、军队、中华民族都发生了前所未有的变化，从根本上保证了实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在新的征程上，我们要继续深化“四个基层”制度实践，坚持不懈地用新时代中国特色社会主义一流思想铸魂，把党的创新理论转化为强化理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量，更加深刻认识“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，奋发图强，奋发图强。
面向未来，继承和发扬“四个基层”，要“以民心为心”，努力在改善民生福祉方面取得新进展。
做官的根本，就在于做官，利于一方。 “四个基层”闪耀着“以人民为中心”的思想光辉，彰显了人民领导对人民的深厚感情。 **总书记涉山涉水的足迹和亲切的来访，彰显了新时代共产党人的初心、使命和责任，在人民心中树立了一座不朽的丰碑。 在新的征程上，要继续用好“四个基层单位”的“传家宝”，始终坚持人民群众的主体地位，解决基层干部群众反应强烈的“身边的事情”，努力推动党的方针命题扎根，提高科学决策质量。 畅通舆论渠道，切实改善民生福祉，努力让人民过上更幸福、更美好的生活。
面向未来，继承和发扬“四个基层”，要坚持“立足实际、立长期目标的实事”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。
我羡慕水滴石的风景，我真的很佩服一个愿意为整体成功而牺牲的完美人格倡导一种雄心勃勃、脚踏实地、锲而不舍、矢志不渝的精神。 “四个基层”让党的决策主张由“健全”到“有道”，把“脚力”变为“能”，变“坐式咨询”为“居家咨询”，实现从“机关会场”到“基层现场”，体现了求真务实的作风和奋力振兴国家的责任担当。 在新的征程上，要大力弘扬“四个基层单位”的优良传统，牢记“国大人”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，不断增强抵制形式主义、官僚主义的内生动力，长期艰苦奋斗，扎实工作，求实效， 为党和人民履行职责和责任，为推进国家强国建设和民族复兴作出应有的贡献。闽东事务，天下理。 一次山水之旅，一种理解，一次收获;一次调查，一次鞭策，一种信念。 调研组认为，这次蹲查进一步“蹲”出了对大党大国领导人风采的深刻理解，“蹲”出了对科学理论的真诚信仰，“蹲”出了对人民的深情，“蹲”了对“切实修好基层路线”的深刻认同， 而“蹲”出实践“调查研究基本功”的行动意识，是一次厚重难忘的“充电之旅”，是一次有益终生的“补钙之旅”，是一次净化心灵的“心灵之旅”。
研究团队深感：
“四个基层”的价值在于长远。
这一制度是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是解决难题、促进发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。
“根本在于为人民服务。”
在新的征程上，我们必须始终牢记中国共产党是什么、要做什么这个根本问题，在任何时候、任何情况下，都不能改变同人民群众同呼吸共命运的立场，不能忘记全心全意为人民服务的宗旨， 我们不能忽视历史唯物主义的观点，即群众是真正的英雄。
“基层的关键是行动。
要进行充满光明和希望的远征，就必须坚持不懈地用党的创新理论统一思想、意志和行动，更加紧密地团结在党的核心周围，向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进
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